《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補貼辦法》政策解讀

為深入貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》），引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高辦公樓宇入住率和產(chǎn)業(yè)集聚度，規(guī)范前海辦公用房政策精準(zhǔn)惠企，前海管理局制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補貼辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、背景及必要性

黨的二十大關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展中明確，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系?！肚昂７桨浮钒l(fā)展目標(biāo)提到，到2025年，建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟新體制，初步形成具有全球競爭力的營商環(huán)境，高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。鼓勵前海合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)集聚發(fā)展是適應(yīng)前海未來發(fā)展新形勢的必然要求。

二、修訂思路

結(jié)合前海辦公用房政策前期執(zhí)行情況，為推動前海符合條件的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)輕松理解政策、更加便利申報政策、最大程度享受政策，主要修訂如下：

一是充分發(fā)揮前海鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的指導(dǎo)價值，參照最新調(diào)整的產(chǎn)業(yè)目錄支持鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。

二是進一步明晰產(chǎn)業(yè)載體認(rèn)定條件、“新落戶”標(biāo)準(zhǔn)條件、政策享受周期等內(nèi)容，適度降低政策扶持門檻，擴大受惠機構(gòu)的覆蓋面，增強優(yōu)質(zhì)企業(yè)在前海發(fā)展的信心。

三是從政策層面加大對產(chǎn)業(yè)載體的監(jiān)管力度，明確違背承諾后的有關(guān)措施，確保產(chǎn)業(yè)資金審核、發(fā)放和監(jiān)管全流程有據(jù)可依，構(gòu)建政策閉環(huán)，提高前海辦公樓宇入駐率和產(chǎn)業(yè)集聚度。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共5章，總計28條。主要內(nèi)容包含：總則、扶持對象及標(biāo)準(zhǔn)、申請與審核、責(zé)任與監(jiān)督、附則等，具體說明如下：

（一）關(guān)于適用對象

申請辦公用房扶持資金的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.實際經(jīng)營地在前海合作區(qū)；

2.自2021年1月1日起，在原前海合作區(qū)或者自2021年9月6日起在前海合作區(qū)新落戶；

3.被納入前?？偛科髽I(yè)名錄，或?qū)儆诂F(xiàn)代金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)及先進制造產(chǎn)業(yè)等前海合作區(qū)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外）；

4.申請扶持時未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

（二）關(guān)于辦公樓宇

申請租金扶持的機構(gòu)所入駐的辦公樓宇應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.面向本辦法第四條第三項所列產(chǎn)業(yè)類型機構(gòu)的可租售面積不低于20,000平方米；

2.辦公樓宇業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)選定本辦法第四條第三項中一至四個產(chǎn)業(yè)類型申報產(chǎn)業(yè)載體，并在提出申報后的兩年內(nèi)，符合產(chǎn)業(yè)類型要求的機構(gòu)所占租售面積達到辦公樓宇可租售面積的60%以上；

3.可供入駐機構(gòu)使用的會議室、會客室、培訓(xùn)教室等公共空間不低于500平方米，有完備的管理體系，人性化、數(shù)字化、智能化、節(jié)能化的物業(yè)服務(wù)體系，具備專業(yè)的招商團隊；

4.能提供低于市場租金評估價格的優(yōu)惠租金，優(yōu)惠幅度10%以上。

符合前款規(guī)定的辦公樓宇對應(yīng)地塊如存在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求的，辦公樓宇不得違反前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議所約定的物業(yè)用途及租售對象要求。

（三）關(guān)于購置扶持

對首次在前海合作區(qū)購置辦公用房自用，且在深圳市內(nèi)無其他自有辦公用房的機構(gòu)，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以購置扶持：

1.納入前?？偛科髽I(yè)名錄的，可按3000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，最高不超過3000萬元，扶持資金分三年平均發(fā)放；

2.符合本辦法第四條第三項中產(chǎn)業(yè)類型的機構(gòu)，可按1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，最高不超過1500萬元，扶持資金分三年平均發(fā)放。

對符合上述條款的港資機構(gòu)，扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2倍，但最高扶持金額不變。

（四）關(guān)于租金扶持

對租賃符合本辦法第五條規(guī)定條件的辦公樓宇內(nèi)的辦公用房自用，面積不少于150平方米，且在租賃期限內(nèi)未轉(zhuǎn)租、分租或改變功能的機構(gòu)，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以租金扶持：

1.納入前?？偛科髽I(yè)名錄的，每年按照60元/平方米·月給予租金扶持，連續(xù)扶持36個月，每年最高不超過500萬元；

2.符合本辦法第四條第三項中產(chǎn)業(yè)類型的機構(gòu)，按照2021年入駐的機構(gòu)60元/平方米·月，2022年入駐的機構(gòu)40元/平方米·月，2023年入駐的機構(gòu)20元/平方米·月，連續(xù)扶持36個月，每年最高不超過500萬元。

對符合上述條款的港資機構(gòu)，扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2倍，但最高扶持金額不變。

四、其他

（一）擇優(yōu)不重復(fù)

同時符合本辦法及深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他辦公用房扶持政策規(guī)定的機構(gòu)，不得重復(fù)申請與享受扶持資金。

（二）不得同時享受

同一家機構(gòu)不得同時享受本辦法規(guī)定的購置扶持和租金扶持。

已獲得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的機構(gòu)不得享受本辦法規(guī)定的購置扶持。

（三）視為已享受

機構(gòu)存在以下情形的，視為已享受相關(guān)優(yōu)惠政策，不再享受本辦法扶持政策：

1.購置或租賃前海合作區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的；

2.租賃前海管理局產(chǎn)業(yè)扶持用房的；

3.享受前海管理局局屬企業(yè)空間租金折扣的。

（四）提交申請

購置扶持對象應(yīng)當(dāng)自行向前海管理局提交申請。

租金扶持對象可以自行申請，也可以委托區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位或項目運營單位向前海管理局提交申請。

（五）政策銜接

本辦法自2023年8月15日起施行，有效期三年。《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補貼辦法》（深前海規(guī)〔2021〕5號）同時廢止。

專此解讀。

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