深圳市龍華區(qū)孵化載體認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實深圳市《關于促進科技創(chuàng)新的若干措施》、《深圳市科技計劃管理改革方案》等文件精神，加大對科技創(chuàng)新孵化載體的支持力度，引導龍華區(qū)科技創(chuàng)新孵化載體（以下簡稱“區(qū)級孵化載體”）高質量發(fā)展，建設良好的孵化育成體系，制定本辦法。

第二條 區(qū)科技主管部門負責區(qū)級孵化載體的認定、管理和職能范圍內的其他工作事項。區(qū)級孵化載體包括區(qū)級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器。

第二章 申報與認定

第三條 區(qū)級孵化載體項目采取“先建設，后認定”的工作機制，由項目運營單位自主建設、自主管理，建設完成并達到認定條件后，向區(qū)科技主管部門申報認定。孵化載體的認定，原則上每年組織一次。

第四條 申請區(qū)級眾創(chuàng)空間認定應符合以下條件：

（一）申請單位應當是在龍華區(qū)依法注冊登記和實際辦公的具有獨立法人資格的單位，且眾創(chuàng)空間部分運營時間6個月以上；

（二）眾創(chuàng)空間性質、定位、發(fā)展方向明確，內部管理規(guī)章制度健全，具有嚴格的財務管理制度，申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形；

（三）管理團隊具有較高的管理水平和經(jīng)營能力，眾創(chuàng)空間專職管理人員3人以上；

（四）眾創(chuàng)空間建筑面積在500平方米以上，或提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位，其中直接用于入駐孵化企業(yè)的面積占比2/3以上，且自申報之日起可作為眾創(chuàng)空間用途使用期限3年以上，場地可為自有或租用，產(chǎn)權關系無糾紛；

（五）入駐創(chuàng)客團隊或注冊在龍華區(qū)的創(chuàng)客企業(yè)20個以上，且入駐時間均為3個月以上。其中，創(chuàng)客團隊每年在龍華區(qū)新注冊為企業(yè)的數(shù)量4家以上，或每年有2個以上入駐創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)獲得投融資；

（六）每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于6場次。

第五條 申請區(qū)級科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）認定應符合以下條件：

（一）申請單位應當是在龍華區(qū)依法注冊登記和實際辦公的具有獨立法人資格的單位，且孵化器部分成立并實際運營1年或以上；

（二）孵化器性質、定位、發(fā)展方向明確，內部管理規(guī)章制度健全，具有嚴格的財務管理制度，申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形；

（三）管理團隊具有較高的管理水平和經(jīng)營能力，孵化器專職管理人員6人以上，能夠提供創(chuàng)業(yè)輔導服務，具有創(chuàng)業(yè)導師3名以上；

（四）孵化器建筑面積在4000平方米以上，其中直接用于入駐孵化企業(yè)的面積占比2/3以上，且自申報之日起可作為孵化器用途使用期限5年以上，場地可為自有或租用，產(chǎn)權關系無糾紛；

（五）在孵注冊地為龍華區(qū)的科技型企業(yè)20家以上；

（六）孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，并有2家以上在孵企業(yè)獲得投融資；

（七）具有集成化服務能力，能夠提供技術咨詢各類創(chuàng)業(yè)服務，簽約科技服務機構4家以上；

（八）有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標準和退出機制，在孵企業(yè)成立時間5年以下，企業(yè)入孵時限36個月以下；

（九）孵化器中30%以上的在孵企業(yè)對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權（發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權等）；

（十）申報日前2年內累計畢業(yè)企業(yè)3家以上。

畢業(yè)企業(yè)應至少符合以下條件中的一項：1.獲得國家級或市級高新技術企業(yè)認定；2.累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；4.被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

第六條 申請區(qū)級科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）認定應符合以下條件：

（一）申請單位應當是在龍華區(qū)依法注冊登記的具有獨立法人資格的單位，且加速器部分成立并實際運營2年或以上；

（二）加速器內產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,有明確的產(chǎn)業(yè)導向；

（三）內部管理制度健全，具有嚴格的財務管理制度，申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形，加速器專職管理人員10人以上；

（四）加速器建筑面積在5萬平方米以上，且自申報之日起可作為加速器用途使用期限5年以上，場地可為自有或租用，產(chǎn)權關系無糾紛；

（五）入駐注冊地為龍華區(qū)的科技型企業(yè)30家以上，其中國家高新技術企業(yè)10家以上或深圳市高新技術企業(yè)20家以上，入駐企業(yè)主營業(yè)務收入總值達到5億元以上；

（六）加速器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于1000萬元人民幣，并有5家以上入駐企業(yè)獲得投融資；

（七）具有集成化服務能力，能夠提供技術咨詢各類創(chuàng)業(yè)服務，簽約科技服務機構6家以上；

（八）入駐企業(yè)對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有發(fā)明專利授權20件以上；

（九）原則上每年新增認定不超過2家。

第七條 區(qū)級孵化載體申報認定程序。

（一）申報受理。符合申請條件的單位根據(jù)申報指南，登錄龍華區(qū)科技專項資金申報系統(tǒng)，在規(guī)定時間內完成申請書填寫、上傳有關證明材料和提交申請。申報受理后，紙質申報材料須按要求打印并加蓋單位公章，送交區(qū)科技主管部門。

（二）形式審查。區(qū)科技主管部門對提出申請的孵化載體所提供的相關證明材料進行形式審核。形式審查合格的予以受理，發(fā)給受理回執(zhí)，受理回執(zhí)應當記載受理日期，作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新申請。

（三）專家評審。評審工作由區(qū)科技主管部門組織科研、技術、管理、財務投資、知識產(chǎn)權等方面的專家組成專家小組，負責對擬認定的孵化載體預備項目進行評審。評審后形成專家及專家小組書面評審意見。

（四）現(xiàn)場核查、征求意見。區(qū)科技主管部門組織人員對申請單位的實際情況進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的工作人員應為2名或以上。區(qū)科技主管部門根據(jù)申請單位的實際情況，就申報單位在財稅、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等方面存在影響資金安全的失信行為征求區(qū)相關部門的核查意見。

（五）公示。區(qū)科技行政主管部門根據(jù)專家評審、現(xiàn)場核查及征求意見情況，形成區(qū)級孵化載體預備項目擬認定名單，提出擬認定意見并進行公示。申請人對評審結果有異議的，應當在公示期內，實名向區(qū)科技主管部門提出。逾期且無正當理由的，不予受理。區(qū)科技主管部門應對異議進行處理，并將處理結果反饋申請人。

（六）發(fā)布。通過評審和公示的區(qū)級孵化載體名單由區(qū)科技主管部門正式發(fā)布。

第八條 申請區(qū)級孵化載體認定應當提交以下申請材料：

（一）《深圳市龍華區(qū)孵化載體認定申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新局科技專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打印）；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）法定代表人身份證及簽名樣式；

（四）上年度財務審計報告，最近一個月的會計報表；

（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明；

（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打?。?；

（七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打?。?；

（八）申報日前三個月的專職管理人員社保清單；

（九）孵化場地房產(chǎn)證或租賃合同證明，由場地所有方出具并加蓋公章的場地使用和用途同意書；

（十）按時填報統(tǒng)計報表承諾書；

第九條 申請眾創(chuàng)空間認定還應當提交以下申請材料：

（一）眾創(chuàng)空間體系證明材料，主要包括：眾創(chuàng)空間運營模式介紹及申報補貼期內的眾創(chuàng)空間運營情況總結，眾創(chuàng)空間與合作的中介服務機構（包括法律事務所、會計師事務所、咨詢機構和風險投資機構等金融機構）簽署的為創(chuàng)客服務的合作協(xié)議的復印件等；

（二）入駐創(chuàng)客或企業(yè)證明材料，主要包括：入駐創(chuàng)客或企業(yè)清單，經(jīng)創(chuàng)客簽字的創(chuàng)客項目簡介或加蓋入駐創(chuàng)客企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復印件，經(jīng)創(chuàng)客簽字的或加蓋入駐創(chuàng)客企業(yè)公章的知識產(chǎn)權證明材料；

（三）創(chuàng)客獲得投融資的證明材料（如投資協(xié)議、轉賬證明等）。

第十條 申請科技企業(yè)孵化器認定還應當提交以下申請材料：

（一）科技企業(yè)孵化體系證明材料，主要包括：孵化器的模式介紹及運營情況總結、科技企業(yè)孵化制度、孵化器（包括有合作的中介服務機構）為在孵企業(yè)提供的服務內容介紹、孵化器與合作的中介服務機構（包括法律事務所、會計事務所、咨詢機構和風險投資機構等服務機構）簽署的為在孵企業(yè)服務的合作協(xié)議、上年度專職管理人員社保清單、上年度創(chuàng)業(yè)導師聘書及輔導證明材料；

（二）入駐企業(yè)證明材料，主要包括：入駐企業(yè)清單，入駐企業(yè)與孵化器簽署的孵化服務協(xié)議或入駐協(xié)議復印件，加蓋在孵企業(yè)公章的在孵企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，加蓋在孵企業(yè)公章的在孵企業(yè)知識產(chǎn)權證明復印件；

（三）擁有種子資金或孵化資金的相關證明材料（如：存款證明、設立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等），并提供資金使用的2個案例證明;

（四）畢業(yè)企業(yè)信息一覽表及資質證明材料。

第十一條 申請區(qū)科技企業(yè)加速器認定還應當提交以下申請材料：

（一）科技企業(yè)加速體系證明材料，主要包括：加速器的模式介紹及運營情況總結、科技企業(yè)加速制度、加速器（包括有合作的中介服務機構）為入駐企業(yè)提供的服務內容介紹、加速器與合作的中介服務機構（包括法律事務所、會計事務所、咨詢機構和風險投資機構等服務機構）簽署的為入駐企業(yè)服務的合作協(xié)議、專職管理人員社保清單；

（二）入駐企業(yè)證明材料，主要包括：入駐企業(yè)清單，與加速器簽署的加速服務協(xié)議或入駐協(xié)議，加蓋入駐科技型企業(yè)公章的入駐科技型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，項目簡介，上年度財務審計報告，發(fā)明專利，獲得國家級或市級高新技術企業(yè)認定文件等證明材料；

（三）擁有種子資金或孵化資金的相關證明材料復印件（如：存款證明、設立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等），并提供資金使用的5個案例證明（如：投資證明文件等）。

以上材料驗原件留復印件，復印件需加蓋申請單位公章，A4紙正反面打印，連續(xù)編頁碼，裝訂成冊（膠裝）并加蓋騎縫章。

項目申報單位對申請材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責。如有虛假，區(qū)科技主管部門核實后將不予立項認定和資助，并將申報單位列入科研誠信負面清單，視情節(jié)輕重，依法追究相關責任。

第三章 考核與管理

第十二條 申報單位認定范圍與已經(jīng)區(qū)級以上孵化載體的認定范圍重疊的，必須為同一運營單位，且認定類別一致。

第十三條 通過認定的區(qū)級孵化載體，授予龍華區(qū)孵化載體稱號。

第十四條 經(jīng)認定符合條件的區(qū)級孵化載體可按照區(qū)科技創(chuàng)新扶持政策規(guī)定享受相關資助。

第十五條 區(qū)級孵化載體需依法配合區(qū)科技主管部門相關工作，按要求報送孵化載體年度、季度統(tǒng)計報表。

第十六條 區(qū)科技主管部門每年年中對區(qū)級孵化載體組織開展上年度考核工作。考核對象為認定后滿1年的區(qū)級孵化載體，考核形式以報送考核材料結合現(xiàn)場核查為主?？己瞬缓细竦模熈钇湎奁谡牟⑷∠撃甓鹊膮^(qū)級資助。

第十七條 考核標準：

（一）孵化載體運營情況。載體發(fā)展建設情況、總產(chǎn)值增長情況、科技資源整合情況、引進優(yōu)質企業(yè)或項目情況、孵化服務落實情況、新增畢業(yè)企業(yè)情況。

（二）入駐企業(yè)發(fā)展情況。入駐企業(yè)運營情況、營收增長情況、科技研發(fā)情況、獲得前2年內清科集團發(fā)布的中國股權投資年度排名榜單VC、PE前50強創(chuàng)投機構的投資情況。

第十八條 被考核單位應當提交的材料：

（一）《龍華區(qū)科技創(chuàng)新孵化載體考核表》；

（二）上年度財務審計報告和最近一個月會計報表；

（三）載體運營情況證明材料，主要包括：載體運營報告和建設情況、上年度及本季度主營業(yè)務收入情況、上年度及本季度引進優(yōu)質企業(yè)或項目情況（引進案例3個以上）、上年度及本季度孵化服務落實情況（由被服務企業(yè)加蓋公章的具體服務案例5個以上）；

（四）載體入駐企業(yè)發(fā)展情況證明材料，主要包括：入駐企業(yè)、入駐項目、企業(yè)上年度主營業(yè)務收入和增長率、納稅情況，研發(fā)投入占上年度主營業(yè)務收入比重、專利擁有量、及使用面積的清單。

第十九條 經(jīng)考核不達標的，區(qū)科技主管部門認定為考核不合格。

第二十條 經(jīng)認定的區(qū)級孵化載體的運營單位企事業(yè)性質、產(chǎn)權發(fā)生變更或者申報認定為更高級別孵化載體并授牌的，應2個月內將變更情況上報區(qū)科技主管部門備案。

第二十一條 經(jīng)認定的區(qū)級孵化載體有下列行為之一的，區(qū)科技主管部門有權取消其區(qū)級孵化載體稱號，5年內不再受理其認定申請，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

（一）提供虛假材料的；

（二）認定后有重大違法違規(guī)行為的；

（三）同一空間范圍認定后轉讓給其他載體運營單位統(tǒng)一管理的；

（四）連續(xù)2個年度考核不合格的；

（五）連續(xù)兩個季度未參加科技統(tǒng)計的。

第四章 附則

第二十二條 本辦法由區(qū)科技主管部門負責解釋。

第二十三條 本辦法自2022年11月7日起施行，有效期3年。本辦法實施之日起，原《深圳市龍華區(qū)孵化載體認定管理辦法（試行）》（深龍華科創(chuàng)〔2020〕3號）同時廢止。