深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用的若干措施

深前海規(guī)〔2024〕20號(hào)

深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用的若干措施》的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用的若干措施》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市前海管理局

2024年9月3日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用的若干措施

為深入貫徹《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動(dòng)方案》有關(guān)要求，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，加快集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)人工智能技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)前海人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用，打造全球人工智能先鋒區(qū)域，制定本措施。

一、推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚

（一）建設(shè)前海人工智能集聚區(qū)。鼓勵(lì)人工智能高成長(zhǎng)性企業(yè)以及先進(jìn)制造、金融、物流、信息服務(wù)等行業(yè)企業(yè)的人工智能業(yè)務(wù)總部進(jìn)駐前海人工智能集聚區(qū)。對(duì)在前海人工智能集聚區(qū)符合集聚條件的辦公樓宇實(shí)際經(jīng)營(yíng)的人工智能企業(yè)，租賃面積不低于150平方米，在租賃期限內(nèi)未轉(zhuǎn)租分租或改變功能的，按照每平方米每月60元補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)支持36個(gè)月，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼300萬(wàn)元，補(bǔ)貼金額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付租金金額的50%。

（二）支持人工智能企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠。對(duì)符合前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)條件的人工智能企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的人工智能企業(yè)聘用的境外高端人才和緊缺人才，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其在前海繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分予以補(bǔ)貼。

（三）鼓勵(lì)人工智能企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)上一年度在前海合作區(qū)納統(tǒng)的人工智能企業(yè)，上一年度研發(fā)投入達(dá)3000萬(wàn)元以上的，按照上一年度研發(fā)投入增量的3%，予以最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；上一年度研發(fā)投入達(dá)5000萬(wàn)元以上的，按照上一年度研發(fā)投入增量的5%，予以最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；上一年度研發(fā)投入達(dá)1億元以上的，按照上一年度研發(fā)投入增量的5%，予以最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持人工智能產(chǎn)業(yè)投融資。設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)參股子基金或直投方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向人工智能領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并可作為企業(yè)上市的基石投資者。加強(qiáng)對(duì)人工智能企業(yè)的上市輔導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的人工智能企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。支持前海合作區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大為優(yōu)質(zhì)人工智能企業(yè)提供信貸等金融服務(wù)力度。

二、強(qiáng)化人工智能關(guān)鍵要素供給

（五）提高算力供給能力。鼓勵(lì)開(kāi)展“一云多芯、以網(wǎng)強(qiáng)算、算網(wǎng)融合”技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)云、數(shù)、智、邊、端等數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)算力資源的智能調(diào)度和高效供給。推進(jìn)前海國(guó)際數(shù)據(jù)專用通道和國(guó)家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)和應(yīng)用，打造開(kāi)放便捷安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。支持前海合作區(qū)企業(yè)建設(shè)智能算力中心和智能算力調(diào)度平臺(tái)，經(jīng)前海管理局同意支持建設(shè)，項(xiàng)目總投資1億元以上的，按照上一年度實(shí)際投資額的5%予以資助，每個(gè)平臺(tái)累計(jì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。

（六）促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通運(yùn)用。支持前海企業(yè)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，開(kāi)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，建設(shè)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，事前經(jīng)前海管理局同意建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)，軟硬件投入1000萬(wàn)元以上的，按照實(shí)際投資額的10%，予以一次性最高300萬(wàn)元資助。積極引進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，加快數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)建立人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集等數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。對(duì)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評(píng)估、入表、金融創(chuàng)新和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面列入國(guó)家有關(guān)主管部門典型案例或示范項(xiàng)目的，分別予以企業(yè)一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。

（七）加強(qiáng)共性通用技術(shù)發(fā)展。支持前海企業(yè)基于領(lǐng)先的國(guó)產(chǎn)自主可控的基礎(chǔ)人工智能軟件底座，打造共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供算法、工具集、模型庫(kù)、適配認(rèn)證等技術(shù)支持。鼓勵(lì)開(kāi)展人工智能語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別、聲紋識(shí)別、動(dòng)作捕捉、自然語(yǔ)言理解等領(lǐng)域通用關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。

三、打造人工智能應(yīng)用示范

（八）支持“大模型+產(chǎn)業(yè)”應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)圍繞制造、金融、物流、商務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦行業(yè)應(yīng)用需求，研發(fā)、部署采用大規(guī)模數(shù)據(jù)訓(xùn)練和先進(jìn)算法、具有深度學(xué)習(xí)能力的人工智能行業(yè)大模型，形成行業(yè)應(yīng)用新模式。對(duì)前海企業(yè)自主研發(fā)、公開(kāi)發(fā)布的人工智能行業(yè)大模型，具有10個(gè)以上市場(chǎng)應(yīng)用案例的，予以100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）支持打造應(yīng)用場(chǎng)景示范標(biāo)桿。支持在機(jī)場(chǎng)、港口、會(huì)展中心等重大平臺(tái)設(shè)施和智能制造、金融、物流、交通、商務(wù)、文旅、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，打造人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)前海管理局評(píng)定的前海合作區(qū)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主體按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%予以最高200萬(wàn)元資金支持，每年支持項(xiàng)目不超過(guò)10個(gè)。

（十）支持開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點(diǎn)。推動(dòng)前海合作區(qū)全域開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化試點(diǎn)，支持獲得區(qū)級(jí)及以上主管部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)名下持有的每臺(tái)獲批運(yùn)營(yíng)車輛按照購(gòu)置成本及智能化改造成本的50%，予以最高20萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（十一）支持推進(jìn)低空智能交通試點(diǎn)。探索開(kāi)展低空空域管理試點(diǎn)，推動(dòng)低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)拓展電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）應(yīng)用場(chǎng)景，支持前海合作區(qū)企業(yè)經(jīng)區(qū)級(jí)及以上主管部門審批開(kāi)設(shè)eVTOL商業(yè)航線（起降點(diǎn)至少一個(gè)在前海合作區(qū)內(nèi)），對(duì)境內(nèi)航線運(yùn)營(yíng)企業(yè)予以100萬(wàn)元一次性支持，對(duì)跨境航線運(yùn)營(yíng)企業(yè)予以200萬(wàn)元一次性支持。

四、完善人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（十二）支持技術(shù)賦能平臺(tái)建設(shè)。支持世界500強(qiáng)企業(yè)及其一級(jí)子公司，或新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)單位，牽頭在前海合作區(qū)建設(shè)人工智能創(chuàng)新中心，利用其產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源，面向中小企業(yè)提供人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣、前沿技術(shù)展示、生態(tài)孵化等服務(wù)。對(duì)軟硬件投入1000萬(wàn)元以上的創(chuàng)新中心，按照其軟硬件投入的10%，予以最高300萬(wàn)元一次性資助。

（十三）支持關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)。前海管理局采用“揭榜掛帥”方式組織開(kāi)展人工智能領(lǐng)域科研攻關(guān)，每年面向社會(huì)征求需要解決的人工智能科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)難題，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目予以最高500萬(wàn)元支持，每年發(fā)榜題目不超過(guò)5個(gè)，具體條件由發(fā)榜通知另行規(guī)定。

（十四）促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展。對(duì)國(guó)家級(jí)人工智能、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)組織在前海合作區(qū)落地，予以50萬(wàn)元一次性支持。鼓勵(lì)人工智能行業(yè)組織依法依規(guī)在前海合作區(qū)舉辦國(guó)際性人工智能學(xué)術(shù)論壇、產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、行業(yè)展會(huì)、賽事等活動(dòng)。

（十五）建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化各責(zé)任主體科技倫理規(guī)范意識(shí)，支持人工智能安全性相關(guān)的檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，提供人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)、倫理道德等方面的評(píng)估認(rèn)證服務(wù)。探索創(chuàng)新人工智能“監(jiān)管沙盒”等包容審慎監(jiān)管模式，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽試錯(cuò)的制度環(huán)境。

（十六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新配套環(huán)境。完善人才引進(jìn)培養(yǎng)、選拔評(píng)價(jià)、服務(wù)保障機(jī)制，集聚人工智能領(lǐng)域海內(nèi)外高端人才。支持國(guó)內(nèi)外知名高校在前海建設(shè)人工智能科教平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研合作復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂人工智能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化、融資對(duì)接、法律咨詢等服務(wù)，促進(jìn)人工智能研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大制度創(chuàng)新探索力度，建立健全多元化資金投入機(jī)制，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。對(duì)前海合作區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素流通具有重要促進(jìn)作用的重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目，前海管理局可通過(guò)簽訂合作協(xié)議約定扶持事項(xiàng)，以協(xié)議方式支持的機(jī)構(gòu)總數(shù)不得超過(guò)當(dāng)年度被扶持機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%。

五、附則

同時(shí)符合本措施及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)支持政策規(guī)定的，不得重復(fù)享受。同一主體單一年度享受本措施扶持資金合計(jì)不超過(guò)3000萬(wàn)元。

本措施所稱“人工智能企業(yè)”需符合以下條件：

（一）小微企業(yè)上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入占總業(yè)務(wù)收入的50%以上。中型及大型企業(yè)上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入占總業(yè)務(wù)收入的30%，或上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入不少于2000萬(wàn)元。大中小微企業(yè)的劃分按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》中“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”及“工業(yè)”劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)在下列或相關(guān)范圍內(nèi)：

1.人工智能軟件。包括計(jì)算機(jī)視覺(jué)軟件、智能語(yǔ)音處理軟件、自然語(yǔ)言理解軟件、生物特征識(shí)別軟件、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)軟件、大模型、具身智能系統(tǒng)等。

2.人工智能服務(wù)。包括機(jī)器學(xué)習(xí)服務(wù)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)服務(wù)、智能語(yǔ)音處理服務(wù)、自然語(yǔ)言理解服務(wù)、生物特征識(shí)別服務(wù)、人工智能數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能集成解決方案等。

3.人工智能產(chǎn)品。包括人工智能芯片、人工智能傳感器、智能機(jī)器人及靈巧手、智能運(yùn)載工具、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備、智能可穿戴設(shè)備等。

本措施所稱“符合集聚條件”是指在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣、寶中及大鏟灣片區(qū)范圍內(nèi)的辦公樓宇，相關(guān)要求具體參照前海合作區(qū)辦公用房資金補(bǔ)貼相關(guān)政策執(zhí)行。

本措施所稱“研發(fā)投入”，是指企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策范疇，且已按規(guī)定向稅務(wù)部門辦理上年度加計(jì)扣除申報(bào)的費(fèi)用。

本措施所稱“實(shí)際投資額”，是指企業(yè)為實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的總投資費(fèi)用，包括信息化設(shè)備、軟件、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)通信、云租賃等方面費(fèi)用投入。

本措施所稱“軟硬件投入”，是指企業(yè)為實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目發(fā)生的軟硬件建設(shè)總投入，包括用于購(gòu)置硬件設(shè)備、軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的費(fèi)用投入。

本措施所稱“數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”，是指為從事數(shù)據(jù)要素相關(guān)服務(wù)的企業(yè)提供包括產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)咨詢、軟硬件支撐等服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)。

本措施所稱“世界500強(qiáng)”以美國(guó)《財(cái)富》雜志最新公布的為準(zhǔn)。

本措施所稱“不少于”、“不超過(guò)”、“以上”均含本數(shù)，“少于”、“超過(guò)”不含本數(shù)。

申請(qǐng)本措施支持的機(jī)構(gòu)本單位及其人員未處于承擔(dān)或者參股財(cái)政性資金支持科技活動(dòng)禁止期限內(nèi)，不存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金，進(jìn)行違背科研誠(chéng)信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)，違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理規(guī)范等情節(jié)嚴(yán)重的情形。

申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)須在前海開(kāi)展實(shí)際經(jīng)營(yíng)，且申請(qǐng)時(shí)（至公示期結(jié)束）未被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單。申報(bào)的具體事宜由前海管理局另行發(fā)布。本措施自2024年9月14 日起實(shí)施，有效期3年。《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用的若干措施》（深前海規(guī)〔2024〕1號(hào)）同時(shí)廢止。