《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（2024年修訂）解讀

2023年4月，前海管理局出臺《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《原辦法》）?！对k法》實施以來，共開展了三批次政策申報，取得了較好的效果，《原辦法》出臺后，《金融支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》（以下簡稱“金融支持前海30條”）出臺、中央金融工作會議召開、《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《前海規(guī)劃》）印發(fā)，對前海金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求，根據(jù)新部署、新情況，結(jié)合前海金融機構發(fā)展新的訴求，聚焦深化深港金融合作，為實體經(jīng)濟提供更有力金融支撐，前海管理局對政策進行了修訂完善，形成《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（2024年修訂，以下簡稱《前海金融業(yè)辦法》）。具體情況如下：

一、扶持思路

《前海金融業(yè)辦法》圍繞《前海方案》《前海規(guī)劃》、中央金融工作會議精神、“金融支持前海30條”等關于金融發(fā)展的新部署、新要求修訂。在謀篇布局上以深化深港金融合作，高水平建設前海深港國際金融城、前海深港國際風投創(chuàng)投集聚區(qū)、前海融資租賃集聚區(qū)建設為主線，扶持功能性金融基礎設施、優(yōu)化金融生態(tài)、促進金融服務實體經(jīng)濟，支持金融機構做好“五篇大文章”。

二、重點扶持舉措

《前海金融業(yè)辦法》共設六章36條，主要事項如下：

（一）關于前海深港國際金融城范圍

根據(jù)《前海規(guī)劃》第二章第二節(jié)（打造要素集聚、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)空間布局），“寶中及大鏟灣片區(qū)...重點發(fā)展...金融業(yè)、數(shù)字與時尚、文體旅游業(yè)、會展商貿(mào)。”金融業(yè)為寶中及大鏟灣片區(qū)重要的發(fā)展方向，目前已經(jīng)集聚了深圳農(nóng)商行等金融機構，將前海深港國際金融城擴展至寶中及大鏟灣片區(qū)，范圍包括前灣、桂灣、寶中及大鏟灣片區(qū)，形成前海深港國際金融城、前海深港國際風投創(chuàng)投集聚區(qū)和前海融資租賃集聚區(qū)（簡稱“一城兩區(qū)”）為主線的金融業(yè)發(fā)展整體格局，有利于提升大前海范圍內(nèi)金融支持科技創(chuàng)新、先進制造的輻射能力。

（二）關于持牌金融機構及港澳外資金融企業(yè)集聚

鼓勵持牌金融機構在地集聚，營造良好金融行業(yè)生態(tài)，對新在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的持牌金融機構給予一次性獎勵。鼓勵法人持牌金融機構增加資本金，提高業(yè)務規(guī)模、市場競爭力和風險承擔能力，按照上一年度新增實收資本給予獎勵。落實《前海規(guī)劃》關于鼓勵設立持牌金融機構及功能性分支機構的部署，鼓勵籌備持牌金融機構，設立金融科技子公司或研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、運營中心等。鼓勵持牌金融機構提高業(yè)務規(guī)模，根據(jù)銀行、證券、保險、公募基金等機構核心業(yè)務給予獎勵。充分發(fā)揮前?！翱缇辰鹑凇眱?yōu)勢，支持FT賬戶、“港企貸”、跨境證券交易等業(yè)務拓展。

（三）關于金融基礎設施創(chuàng)新發(fā)展

大力培育金融基礎設施，對經(jīng)國家金融管理部門批準在前海合作區(qū)設立的重大金融基礎設施運營機構，給予配套支持。支持開展大宗商品跨境人民幣交易，支持區(qū)域股權市場培育“專精特新”企業(yè)，加快推動私募股權和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，豐富私募機構退出渠道。支持地方征信平臺和深港跨境征信試點業(yè)務，加快推動深港金融數(shù)據(jù)跨境流動。支持金融國際組織、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新發(fā)展。

（四）關于金融機構服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

鼓勵金融機構聯(lián)動香港，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融、養(yǎng)老金融等“五篇大文章”，新增五條十四項內(nèi)容。新增科技企業(yè)貸款、科技支行、“科技保險”等獎勵；加快推進企業(yè)環(huán)境信息披露工作，支持綠色金融中介機構在前海集聚；增加普惠小微貸款獎勵，支持小微企業(yè)融資；大力發(fā)展數(shù)字金融，重點聯(lián)動香港開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點、依托數(shù)字貨幣橋開展數(shù)字人民幣跨境使用等，支持養(yǎng)老保險公司拓展商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務。

（五）關于前?！耙怀莾蓞^(qū)”建設

對入駐前海深港國際金融城的機構給予入駐扶持及經(jīng)營發(fā)展獎勵，給予風投創(chuàng)投機構員工補貼、投資獎勵、規(guī)模獎勵等，對《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局 香港特別行政區(qū)政府財經(jīng)事務及庫務局關于支持前海深港風投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展的十八條措施》進一步落實，予以獎勵。新增私募證券機構管理規(guī)模、交易規(guī)模及跨境交易獎勵。加快融資租賃集聚區(qū)建設，重點支持綠色租賃、飛機船舶、海工設備、礦產(chǎn)設備等業(yè)務發(fā)展，給予配套扶持和業(yè)務獎勵。

（六）其他重點事項

進一步加大對港資機構支持力度，根據(jù)調(diào)研港資金融機構實際情況適當降低獎勵門檻，提高業(yè)務獎勵標準。充分發(fā)揮前海金融業(yè)深港合作優(yōu)勢，支持香港金融業(yè)拓展內(nèi)地市場。

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