深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法

深前海規(guī)〔2024〕13號

深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市前海管理局

2024年6月29日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法

第一章  總  則

第一條 為促進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)深港合作，根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）有關(guān)規(guī)定及工作實際，制定本辦法。

第二條 圍繞打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，支持香港“八大中心”建設(shè)，以更大力度服務(wù)港資總部企業(yè)落戶前海、蓬勃發(fā)展，為香港發(fā)展擴(kuò)大新空間。

第三條 落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施，鼓勵前海總部企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)各城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，助力打造環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”，更好發(fā)揮輻射帶動作用，服務(wù)內(nèi)地發(fā)展。

第四條 圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，支持前海總部企業(yè)積極拓展海外市場，以前海為支點更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、用好兩種資源，進(jìn)一步集聚國際高端要素，培育壯大具有核心競爭力的總部企業(yè)集群，支撐深圳打造全球一流的總部集聚地。

第五條 重點支持金融業(yè)、會展業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、新型國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，以及信息服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、數(shù)字與時尚業(yè)、文體旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域總部企業(yè)在前海合作區(qū)集聚發(fā)展。

第六條 本辦法適用于前海合作區(qū)促進(jìn)總部企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的申請、審核以及相關(guān)管理服務(wù)活動。前海管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌促進(jìn)總部企業(yè)發(fā)展有關(guān)措施的實施，包括但不限于編制資金年度計劃、材料受理及審核、資格認(rèn)定、資金撥付、后續(xù)管理服務(wù)等。

第二章  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第七條 本辦法所稱總部企業(yè)，是指在前海合作區(qū)實際經(jīng)營，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營決策、研究開發(fā)、集中銷售、財務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。

第八條 符合下列條件之一的企業(yè)，可以作為前海合作區(qū)總部企業(yè)享受本辦法規(guī)定的支持：

（一）深圳市發(fā)展改革部門按程序認(rèn)定的市級總部企業(yè)；

（二）深圳市商務(wù)、投資促進(jìn)部門按程序認(rèn)定的跨國公司總部企業(yè)、貿(mào)易型總部企業(yè)；

（三）“世界500強(qiáng)”企業(yè)及其直接發(fā)起設(shè)立的，或其實際控制且實繳注冊資本不低于5億元，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的地區(qū)總部或法人機(jī)構(gòu)；

（四）“中國500強(qiáng)”企業(yè)及其實際控制且實繳注冊資本不低于5億元，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的地區(qū)總部或法人機(jī)構(gòu)；

（五）在境內(nèi)外主要資本市場上市的企業(yè)，以及境外上市企業(yè)采取股權(quán)方式或者協(xié)議方式實際控制的境內(nèi)主體，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的法人機(jī)構(gòu)；

（六）以現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，列入“前海全球服務(wù)商計劃”，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的法人或非法人組織；

（七）成立時間不超過10年，符合前海合作區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合外部股權(quán)融資情況、可比公司在境內(nèi)外市場的估值情況，估值或者市值超過10億美元，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的企業(yè)；

（八）年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例超過10%且總額超過5000萬元，同時年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例超過20%且總數(shù)超過100人，并擁有主要產(chǎn)品或服務(wù)的核心知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專利、軟件著作權(quán)等）15項以上，與前海管理局簽訂合作協(xié)議的創(chuàng)新型企業(yè)；以及其他處于行業(yè)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場競爭力，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的高成長性企業(yè)；

（九）經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營決策、集中銷售、財務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的金融總部機(jī)構(gòu)；

（十）符合前海合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，對深港合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐或者引領(lǐng)作用，經(jīng)前海管理局批準(zhǔn)，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的企業(yè)。

第三章  支持措施

第九條 為前海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用的總部企業(yè)，經(jīng)前海管理局認(rèn)定，按照其上一年度在前海合作區(qū)形成綜合經(jīng)濟(jì)增量的1%給予企業(yè)發(fā)展獎勵，每家企業(yè)每年不超過3000萬元。

本條款獎勵總額每年安排3億元，如通過審核的獎勵金額超過3億元，則按比例調(diào)整發(fā)放。資金可用于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展或核心團(tuán)隊獎勵，具體發(fā)放安排由企業(yè)自行決定。

第十條 總部企業(yè)首次被評為“世界500強(qiáng)”的，給予1000萬元的一次性培育獎勵；首次被評為“中國500強(qiáng)”的，給予200萬元的一次性培育獎勵。

第十一條 總部企業(yè)按照前海合作區(qū)總部項目遴選及用地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定，可以獨立或者聯(lián)合申請建設(shè)總部大廈?？偛看髲B建筑規(guī)模與企業(yè)發(fā)展實際相匹配，以自用為主。

第十二條 總部企業(yè)在前海合作區(qū)租賃自用辦公用房的，可以按照60元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼500萬元；購置自用辦公用房的，可以按3000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予購置補(bǔ)貼，最高不超過3000萬元。

總部企業(yè)租金補(bǔ)貼、購置補(bǔ)貼具體按照前海合作區(qū)辦公用房資金補(bǔ)貼辦法的規(guī)定申請。

第十三條 對總部企業(yè)中符合條件的境外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅稅負(fù)超過15%的部分按規(guī)定享受補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個人所得稅；對在總部企業(yè)工作的香港居民，其個人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分依法予以免征；對符合條件的總部企業(yè)按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第十四條 總部企業(yè)人員可以按照有關(guān)規(guī)定申請租購前海合作區(qū)保障性住房，對符合條件的總部企業(yè)核心團(tuán)隊人員予以重點保障。按照市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，前海合作區(qū)為總部企業(yè)核心團(tuán)隊人員提供子女入學(xué)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。

第十五條 鼓勵總部企業(yè)聘用香港青年，相關(guān)人員可以按照港澳青年支持政策享受實習(xí)、生活等補(bǔ)貼。取得香港或者內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專業(yè)人士，可以按照規(guī)定申請相應(yīng)獎勵。

第十六條 前海管理局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道?？偛科髽I(yè)赴香港上市、發(fā)債融資的，按照前海合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展政策的規(guī)定，給予相應(yīng)獎勵。鼓勵港資總部企業(yè)開拓內(nèi)地市場，前海合作區(qū)優(yōu)先為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式提供推廣示范渠道。

第十七條 總部企業(yè)享受前海管理局領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)、“一企一專員”服務(wù)及“惠企綠通服務(wù)”。對符合條件的總部企業(yè)申報港澳商務(wù)簽注登記備案給予便利，不設(shè)人數(shù)上限、免核驗企業(yè)納稅數(shù)額，核驗社保繳交時長由六個月縮短為一個月，總部企業(yè)高管緊急商務(wù)需求可憑派遣函免核驗社保，享受加急辦理。

第四章  服務(wù)與監(jiān)督

第十八條 前海管理局每年發(fā)布總部政策申報指南。企業(yè)應(yīng)對其申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)（出具書面承諾），且申報時未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

前海管理局會同市級有關(guān)部門以及南山區(qū)、寶安區(qū)政府，對申報企業(yè)材料進(jìn)行審核。符合條件的企業(yè)，列入前海合作區(qū)總部企業(yè)名錄，享受相應(yīng)政策支持。

第十九條 需簽訂合作協(xié)議的，由前海管理局商申報企業(yè)擬定協(xié)議文本并組織簽署，通過第八條第十項認(rèn)定的總部企業(yè)按照協(xié)議履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 前海管理局可以委托第三方對企業(yè)申報材料進(jìn)行全面嚴(yán)格審核。審核工作在60日內(nèi)完成，且向社會公示時間不少于5個工作日。

第二十一條 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照規(guī)定給予總部企業(yè)相應(yīng)的獎勵或者支持。涉及資金撥付的，前海管理局應(yīng)當(dāng)與申報企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議。

第二十二條 總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求及時向前海管理局報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知前海管理局。

第二十三條 前海管理局實施總部企業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對于年度審核不符合條件的企業(yè)，將其調(diào)整出總部企業(yè)名錄。

第二十四條 總部企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假獲得獎勵的，前海管理局將責(zé)令其退回獎勵，并按照當(dāng)期貸款市場報價利率計息?？偛科髽I(yè)應(yīng)按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議，逾期一年未完成履約的，前海管理局依法將其失信行為推送至市公共信用信息管理系統(tǒng)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 總部企業(yè)政策資金由前海管理局實行預(yù)算管理和全過程績效管理，確保資金使用效益。

第五章  附  則

第二十六條 同時符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類支持政策的，不得重復(fù)享受。

第二十七條 本辦法自2024年7月10日起施行，有效期三年。《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的實施辦法》（深前海規(guī)〔2022〕12號）同時廢止。

附錄：名詞解釋

附錄

名詞解釋

一、本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域。

二、本辦法所稱“市級總部企業(yè)”，指的是由深圳市發(fā)展改革部門按程序認(rèn)定，并納入其總部企業(yè)名錄的企業(yè)。

三、本辦法所稱“世界500強(qiáng)”企業(yè)以美國《財富》雜志最新公布的為準(zhǔn)，“中國500強(qiáng)”企業(yè)以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會最新發(fā)布的榜單為準(zhǔn)。

四、本辦法所稱“境外上市企業(yè)采取股權(quán)方式或者協(xié)議方式實際控制的境內(nèi)主體”，是指該境內(nèi)主體營業(yè)收入不低于境外上市企業(yè)總營業(yè)收入的50%。

五、本辦法所稱“前海全球服務(wù)商”，是指在前海合作區(qū)實際經(jīng)營，屬于現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)和公共服務(wù)業(yè)等八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域全球排名前50名、國內(nèi)排名前20名，或“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”“GaWC名錄”的法人或非法人組織及其分支機(jī)構(gòu)。

六、本辦法所稱“境內(nèi)外主要資本市場”，是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所等。

七、本辦法所稱“金融總部機(jī)構(gòu)”，包括金融控股公司、銀行、信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、理財公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互保險組織等經(jīng)營性金融企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)或者授權(quán)開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司，商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)前海管理局同意的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。

八、本辦法所稱營業(yè)收入、研發(fā)投入、固定資產(chǎn)折舊以申報企業(yè)及其能夠并入財務(wù)報表且實際控制的前海合作區(qū)子公司作為統(tǒng)計核算口徑。除股權(quán)變更、新增設(shè)立、注銷登記等情形外，納入統(tǒng)計核算口徑的機(jī)構(gòu)范圍不得變更，下屬公司提出獨立申請認(rèn)定總部企業(yè)的除外。

九、本辦法所指綜合經(jīng)濟(jì)增量=（企業(yè)營業(yè)收入×行業(yè)系數(shù)）增量+研發(fā)投入增量+固定資產(chǎn)折舊增量。其中，行業(yè)系數(shù)規(guī)定如下：金融業(yè)（銀行業(yè)、資產(chǎn)管理）行業(yè)系數(shù)0.3；金融業(yè)（證券業(yè)、保險業(yè)）及其他金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)系數(shù)0.1；商業(yè)保理以及其他行業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等）系數(shù)為0.03。

十、本辦法所指金額的幣種，除明確寫明“美元”外，其他均為人民幣。

十一、本辦法中所稱“以上”“不超過”“不低于”均含本數(shù)，“以下”“超過”不含本數(shù)。