深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步明確食品經(jīng)營(yíng)許可工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)信息歸集和系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接推送的有關(guān)要求，結(jié)合《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《省實(shí)施細(xì)則》”）已過(guò)期失效的實(shí)際，遵循食品經(jīng)營(yíng)許可依法、公開(kāi)、便民原則，為進(jìn)一步規(guī)范我局食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一食品經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范許可行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、針對(duì)《省實(shí)施細(xì)則》過(guò)期失效的變化情況，對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)和許可項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整

（一）在國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)部門(mén)相關(guān)規(guī)范性文件尚未出臺(tái)新的規(guī)定前，我市食品經(jīng)營(yíng)許可工作繼續(xù)執(zhí)行《深圳市食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《深圳市食品經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范》以及近年來(lái)市局印發(fā)的有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可文件的規(guī)定，繼續(xù)使用目前的《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》內(nèi)設(shè)定的所有檢查項(xiàng)目均暫不改變，個(gè)別檢查項(xiàng)目的要求在有關(guān)規(guī)范性文件或標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，按照最新規(guī)定予以評(píng)判。

國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)部門(mén)今后出臺(tái)新規(guī)定的，從其新規(guī)定。

（二）暫停“食品經(jīng)營(yíng)管理”項(xiàng)目的許可工作，并相應(yīng)停用《第七類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查表(適用于食品經(jīng)營(yíng)管理單位）》。

（三）針對(duì)集體用餐配送單位核發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的“盒飯制售”“桶飯制售”分別改為“熱食類(lèi)食品制售（盒飯制售）”“熱食類(lèi)食品制售（桶飯制售）”，且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不再標(biāo)注“單班最大生產(chǎn)份數(shù)”信息。

（四）按實(shí)際流程規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，將所有《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》內(nèi)“現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)”的內(nèi)容和格式統(tǒng)一調(diào)整為：

二、關(guān)于集體用餐配送單位和中央廚房的許可

（一）有關(guān)定義

1.中央廚房：是指由餐飲企業(yè)建立，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施，集中完成食品成品或半成品加工制作后配送給本企業(yè)下屬（或加盟）食品經(jīng)營(yíng)單位的食品加工場(chǎng)所。

2.集體用餐配送：是指餐飲單位根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為“盒飯制售”“桶飯制售”。

（二）中央廚房、集體用餐配送單位加工場(chǎng)所的基本要求

1.食品處理區(qū)的面積≥300平方米。

2.具有與食品供應(yīng)方式和生產(chǎn)加工的品種、數(shù)量相適應(yīng)的車(chē)間布局和設(shè)備設(shè)施；

3.食品加工操作場(chǎng)所應(yīng)與加工食品的品種、數(shù)量向適應(yīng)，其中粗加工操作場(chǎng)所面積≥食品處理區(qū)的面積15%；烹飪場(chǎng)所面積≥食品處理區(qū)的面積15%。

4.具有與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室及檢驗(yàn)設(shè)備；檢驗(yàn)室不得設(shè)于食品加工操作場(chǎng)所內(nèi)。

（三）可申請(qǐng)“半成品加工”“盒飯制售”“桶飯制售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位

1.主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（集體用餐配送）、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（中央廚房）的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者；

2.食品處理區(qū)面積≥300平方米的大型餐館；

3.食品處理區(qū)≥300平方米需開(kāi)展內(nèi)部配送食品的單位食堂。

（四）中央廚房和集體用餐配送業(yè)態(tài)許可職責(zé)分工

1.主體業(yè)態(tài)為中央廚房和集體用餐配送單位的許可申請(qǐng)受理、審查和審批工作由市局承辦。

2.主體業(yè)態(tài)為大型餐館、單位食堂申請(qǐng)建立中央廚房或從事集體用餐配送的，其相應(yīng)項(xiàng)目的許可審查和審批工作由市局承辦，有關(guān)轄區(qū)局受理后應(yīng)轉(zhuǎn)交市局辦理。

3.市局負(fù)責(zé)承辦的許可業(yè)務(wù)，根據(jù)工作需要，可委托許可審查中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，亦可委派食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查專(zhuān)家?guī)斓膶彶閱T參與現(xiàn)場(chǎng)核查。

（五）集體用餐配送許可項(xiàng)目的審查標(biāo)準(zhǔn)

1.主體業(yè)態(tài)為中央廚房、集體用餐配送單位的餐飲服務(wù)單位，按照《第三類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》的要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查；

2.主體業(yè)態(tài)為大型餐館或單位食堂的餐飲服務(wù)單位，申請(qǐng)半成品加工配送、集體用餐配送（盒飯制售、桶飯制售）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)滿足現(xiàn)場(chǎng)堂食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和配送食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)要求，融合《第二類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》《第三類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

三、關(guān)于單位食堂的許可

（一）單位食堂，是指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

（二）單位食堂應(yīng)以實(shí)際就餐人員所在單位為主體申請(qǐng)?jiān)S可。

工地食堂應(yīng)以中標(biāo)文件或中標(biāo)施工單位《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上載明的主體名稱(chēng)為主體申請(qǐng)?jiān)S可；工程中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包工程施工的，可以以轉(zhuǎn)包協(xié)議明確的實(shí)際施工單位《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上載明的主體名稱(chēng)申請(qǐng)工地食堂許可。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，審查組應(yīng)按要求核實(shí)實(shí)際施工單位的相關(guān)信息。

（三）實(shí)行“民辦轉(zhuǎn)公辦”改制的學(xué)校、幼兒園，在單位轉(zhuǎn)制過(guò)渡期間尚未取得“法人證書(shū)”前，可以先由其臨時(shí)托管的單位以托管單位為主體申請(qǐng)食堂許可。

四、關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售食品實(shí)體門(mén)店的許可

（一）銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

1.根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品：是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

2.食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)加工處理后的成品仍然屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范疇的，不需要取得許可。

（二）現(xiàn)制現(xiàn)售直接入口食品的，其主體業(yè)態(tài)按“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”歸類(lèi)，按目前餐飲服務(wù)許可相關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)要求開(kāi)展許可審查；

（三）現(xiàn)制現(xiàn)售非即食食品的（非食用農(nóng)產(chǎn)品），其主體業(yè)態(tài)按“食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者”歸類(lèi)，核發(fā)“其他散裝食品銷(xiāo)售(現(xiàn)制現(xiàn)售非即食食品）”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

五、關(guān)于預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的許可

（一）根據(jù)新修訂《食品安全法》的規(guī)定，我局已對(duì)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品（包括保健食品、特殊醫(yī)療用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）的食品經(jīng)營(yíng)者全部實(shí)行備案管理，從事僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)依法申報(bào)備案；

（二）僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者原已取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，其許可證書(shū)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，不需申報(bào)備案；許可證書(shū)有效期滿后，不再予以延續(xù)；許可證書(shū)有限期滿后需繼續(xù)從事僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的，應(yīng)在許可證屆滿前15個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)構(gòu)備案。

（三）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不需在其《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上標(biāo)注“預(yù)包裝食品銷(xiāo)售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者同時(shí)從事預(yù)包裝食品銷(xiāo)售、散裝食品銷(xiāo)售等其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。

特此通知。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年11月8日