電子煙物流管理細(xì)則

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范電子煙物流行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第36號(hào)）、《電子煙管理辦法》（國(guó)家煙草專賣局公告2022年第1號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本細(xì)則。

第二條? 本細(xì)則適用于對(duì)電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿以及生產(chǎn)電子煙用煙堿所用的煙葉（包括再造煙葉和煙梗，下同）、復(fù)烤煙葉、煙絲（含絲、末、粒狀，下同）等煙草專賣品的倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸及配送等的管理。

第三條? 電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙進(jìn)出口相關(guān)企業(yè)及相關(guān)物流服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管要求，建立相對(duì)固定的物流節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸和配送等業(yè)務(wù)，依托電子煙相關(guān)信息系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)信息的采集、維護(hù)、上傳等工作,加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全責(zé)任。

第四條? 建立健全規(guī)范高效、安全可控、平穩(wěn)有序的電子煙物流體系，推動(dòng)電子煙物流相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制訂和新技術(shù)手段應(yīng)用，促進(jìn)電子煙物流順暢規(guī)范。

第二章? 電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)物流管理

第五條? 運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草專賣品的，應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，執(zhí)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理有關(guān)規(guī)定。

第六條? 霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)在全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái)）簽訂的交易合同（包括訂單，下同）內(nèi)容制作相關(guān)物流單證，并將物流單證和物流信息及時(shí)上傳至交易平臺(tái)。

第七條? 運(yùn)輸霧化物、電子煙用煙堿的，應(yīng)當(dāng)隨附物流單證，運(yùn)輸貨物的信息應(yīng)當(dāng)與物流單證、煙草專賣許可證所載相應(yīng)信息保持一致。

貨物抵達(dá)目的地后，收貨方應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易合同和發(fā)貨方的發(fā)貨信息，檢查物流單證是否齊全、貨物與物流單證是否一致，并將到貨信息及時(shí)上傳至交易平臺(tái)。

第八條? 電子煙生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)掃碼登記，建立產(chǎn)品二維碼與交易合同的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并及時(shí)在電子煙產(chǎn)品追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息。電子煙生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易合同內(nèi)容制作相關(guān)物流單證，并將物流單證和物流信息及時(shí)上傳至交易平臺(tái)。

運(yùn)輸電子煙產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)隨附物流單證，運(yùn)輸貨物的信息應(yīng)當(dāng)與物流單證、煙草專賣許可證所載相應(yīng)信息保持一致。

第九條? 采購(gòu)物流服務(wù)進(jìn)行電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，向物流服務(wù)供應(yīng)商明示承運(yùn)或者提供服務(wù)的產(chǎn)品對(duì)象，并明確物流服務(wù)供應(yīng)商的責(zé)任。

第三章? 電子煙產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)物流管理

第十條? 電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)則透明、路徑清晰、節(jié)點(diǎn)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的要求，合理規(guī)劃物流體系，嚴(yán)格控制物流費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)電子煙產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送等全流程高效節(jié)約運(yùn)行。

第十一條? 電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在屬地區(qū)域內(nèi)指定一個(gè)或多個(gè)電子煙產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)分揀中心，負(fù)責(zé)電子煙產(chǎn)品的集中倉(cāng)儲(chǔ)、訂單分揀、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及配送服務(wù)。

第十二條? 電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主負(fù)責(zé)電子煙產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，建設(shè)電子煙產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)分揀中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇對(duì)現(xiàn)有物流配送中心進(jìn)行適當(dāng)改造?，F(xiàn)有物流配送中心不具備改造條件或其場(chǎng)地不能滿足電子煙產(chǎn)品物流運(yùn)行需求的，應(yīng)當(dāng)選擇本企業(yè)現(xiàn)有富余物流資源進(jìn)行改造?，F(xiàn)有物流資源不能滿足電子煙產(chǎn)品物流運(yùn)行需求的，可租用其他物流資源。

第十三條? 電子煙產(chǎn)品抵達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)分揀中心后，電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易合同和發(fā)貨生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)貨信息，檢查物流單證是否齊全、貨物與物流單證是否一致，并將物流單證和物流信息及時(shí)上傳至交易平臺(tái)。在電子煙產(chǎn)品入庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)掃碼登記，并及時(shí)在電子煙產(chǎn)品追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息。

第十四條? 電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主負(fù)責(zé)電子煙產(chǎn)品分揀業(yè)務(wù)，根據(jù)電子煙產(chǎn)品種類和包裝特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)分揀場(chǎng)地，確需配置設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用閑置設(shè)備資源。

第十五條 ?電子煙批發(fā)企業(yè)在產(chǎn)品出庫(kù)分揀時(shí)應(yīng)當(dāng)掃碼登記，建立產(chǎn)品二維碼與零售訂單的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并及時(shí)在電子煙產(chǎn)品追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息。電子煙批發(fā)企業(yè)發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易合同內(nèi)容制作相關(guān)物流單證。

電子煙批發(fā)企業(yè)可自主或者采購(gòu)物流服務(wù)進(jìn)行電子煙產(chǎn)品配送。配送時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附物流單證，配送貨物的信息應(yīng)當(dāng)與物流單證、煙草專賣許可證所載相應(yīng)信息保持一致。

第十六條? 電子煙批發(fā)企業(yè)采購(gòu)物流服務(wù)進(jìn)行電子煙產(chǎn)品配送的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的物流服務(wù)供應(yīng)商，依法簽訂書面合同，并遵守采購(gòu)管理、廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。選擇的物流服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和履行合同的能力。

（二）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《稅務(wù)登記證》等資質(zhì)材料齊全有效。具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍，具備承接相應(yīng)業(yè)務(wù)所須具備的資質(zhì)。

第十七條? 電子煙產(chǎn)品抵達(dá)電子煙零售點(diǎn)后，電子煙零售經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)零售訂單，檢查電子煙產(chǎn)品與零售訂單是否一致，并進(jìn)行電子煙產(chǎn)品收貨確認(rèn)。

第十八條? 電子煙產(chǎn)品的配送工具應(yīng)當(dāng)干燥、清潔、無(wú)異味。配送過(guò)程中，配送工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防潮、防曝曬、防擠壓、防劇烈振動(dòng)等條件，電子煙產(chǎn)品不得與有毒有害、有異味物品混運(yùn)。

第四章? 電子煙進(jìn)出口環(huán)節(jié)物流管理

第十九條? 電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿進(jìn)口企業(yè)發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易合同內(nèi)容制作相關(guān)物流單證，并將物流單證和物流信息及時(shí)上傳至交易平臺(tái)。

第二十條? 進(jìn)口電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)隨附物流單證及進(jìn)口報(bào)關(guān)、清關(guān)單據(jù)，運(yùn)輸貨物的信息應(yīng)當(dāng)與物流單證、進(jìn)口報(bào)關(guān)和清關(guān)單據(jù)、煙草專賣許可證所載信息保持一致。

第二十一條? 出口電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)從電子煙生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)直接運(yùn)輸至海關(guān)指定地點(diǎn)。

如需從電子煙生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)移至境內(nèi)其它倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨方將倉(cāng)庫(kù)信息和移庫(kù)產(chǎn)品有關(guān)信息報(bào)送至倉(cāng)庫(kù)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門。收貨方應(yīng)當(dāng)每月向倉(cāng)庫(kù)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門上報(bào)庫(kù)存數(shù)量。

第二十二條? 運(yùn)輸出口電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿的，應(yīng)當(dāng)提前在交易平臺(tái)進(jìn)行備案，并隨附交易合同等相關(guān)單據(jù)。完成報(bào)關(guān)、清關(guān)后，出口備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)關(guān)、清關(guān)等相關(guān)單據(jù)上傳至交易平臺(tái)。

第五章? 監(jiān)督檢查

第二十三條? 煙草專賣行政主管部門通過(guò)在線監(jiān)控、定期檢查和隨機(jī)抽查等方式，對(duì)相關(guān)信息的采集、維護(hù)、上傳等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

未按要求上傳相關(guān)信息或者信息不一致的，相關(guān)企業(yè)或者物流服務(wù)供應(yīng)商不得運(yùn)輸。

第二十四條? 貨物與到貨物流單證信息不符的，到貨物流單證不齊全的，因不可抗力或者意外事件致使在合同約定時(shí)間內(nèi)不能完成貨物運(yùn)輸、配送的，相關(guān)方應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息上傳至交易平臺(tái)。

第二十五條? 煙草專賣行政主管部門依法對(duì)執(zhí)行本細(xì)則的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并會(huì)同有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等行為。

第二十六條? 電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙進(jìn)出口相關(guān)企業(yè)及相關(guān)物流服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)配合物流監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督檢查。

第二十七條? 鼓勵(lì)單位或個(gè)人對(duì)電子煙運(yùn)輸?shù)任锪骰顒?dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，可通過(guò)12313煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)。煙草專賣行政主管部門按照職責(zé)和有關(guān)程序進(jìn)行處理。

第二十八條? 違反本細(xì)則的，由煙草專賣行政主管部門等按照職責(zé)分工依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章? 附? 則

第二十九條? 電子煙用煙堿的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。

存放電子煙產(chǎn)品、霧化物的倉(cāng)庫(kù)相互之間或與其他產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)之間應(yīng)當(dāng)有物理隔離，保持干燥、通風(fēng)、避光、清潔、無(wú)異味等。電子煙產(chǎn)品、霧化物應(yīng)當(dāng)離地、離墻碼放，不得與有毒有害物品混存。

第三十條? 本細(xì)則所稱物流單證包括發(fā)貨單、配送單及其他相關(guān)票據(jù)和憑證等。物流單證應(yīng)當(dāng)包含發(fā)貨方、收貨方、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量和物流服務(wù)供應(yīng)商等有關(guān)信息。

一份交易合同可分解為多份物流單證，物流單證所包含貨物信息應(yīng)當(dāng)與交易合同保持一致。

第三十一條? 本細(xì)則由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條? 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：《電子煙物流管理細(xì)則》政策解讀