電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請許可證辦事須知

2022年10月20日來源：深圳市煙草專賣局煙草專賣許可

根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第37號）、《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號）、《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見》，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)取得煙草專賣許可證。為便利電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請煙草專賣許可證，按照有關(guān)法律法規(guī)及《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、分立、合并、撤銷管理細(xì)則》《設(shè)立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)審批管理細(xì)則》《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施（試行）》等相關(guān)規(guī)范性文件，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證辦事須知

（一）申請類型。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)煙草專賣許可證的申請類型包括新辦申請、變更申請、延續(xù)申請以及停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補(bǔ)辦申請。

（二）適用范圍。

1.新辦申請。擬在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提出煙草專賣許可證新辦申請。

已持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)重新提出許可證新辦申請（重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請）：

（1）經(jīng)營主體發(fā)生改變的；

（2）住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的，因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外；

（3）許可范圍發(fā)生改變的；

（4）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

2.變更申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)及時提出變更申請：

（1）企業(yè)名稱發(fā)生改變的；

（2）法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的；

（3）企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的；

（4）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷ㄖ饕?jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的；

（5）主要出資人，持證人下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的；

（6）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

3.延續(xù)申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。

4.停業(yè)申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)3個月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請。申請停業(yè)期限應(yīng)在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時間不得超過一年。

5.恢復(fù)營業(yè)申請。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營業(yè)申請。

6.歇業(yè)申請。持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)及時提出歇業(yè)申請。

7.補(bǔ)辦申請。有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時提出補(bǔ)辦申請。

（三）受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

受理機(jī)構(gòu)為申請人住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地省級煙草專賣行政主管部門，決定機(jī)構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請。

（四）辦證條件。

從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金；

2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件；

3.符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；

4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。

電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當(dāng)具備第1項(xiàng)、第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。

有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證：

1.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的；

2.不具備固定經(jīng)營場所，或生產(chǎn)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的；

3.被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資格，不滿三年的；

4.因申請人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任，申請人在三年內(nèi)申請領(lǐng)取生產(chǎn)企業(yè)許可證的；

5.因申請人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

6.因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的生產(chǎn)企業(yè)許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

7.申請人被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期間的；

8.工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險化學(xué)品管理及環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險、具有違法違規(guī)等情形的；

9.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。

（五）新辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

1.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意后的有關(guān)設(shè)立電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。

2.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)的批準(zhǔn)文件。

3.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請表（現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份，表格樣式見附錄1；線上申請需注冊登錄國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報）。

4.申請人投資主體信息表。表格樣式見附錄2。

5.申請人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、國籍說明及身份證件復(fù)印件；申請人的實(shí)際控制人國籍說明及身份證件復(fù)印件；申請人是按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的，應(yīng)提交公司章程；申請人及其法定代表人和實(shí)際控制人誠信守法承諾書，樣式見附錄3。

6.有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金等相關(guān)材料。包括：（1）申請人注冊資本、實(shí)繳資本、總資產(chǎn)的說明材料，非現(xiàn)金資本、資產(chǎn)需提供真實(shí)有效的估價說明。（2）申請當(dāng)年度（截止申請當(dāng)月的上一月）、前一年度、前二年度的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表等財務(wù)報表，申請人成立不滿3個年度的按實(shí)際年度填報，財務(wù)報表格式應(yīng)與財政部規(guī)定格式一致。（3）申請人關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全爭議先行賠付制度及相關(guān)準(zhǔn)備資金情況說明。

7.產(chǎn)品質(zhì)量和安全性相關(guān)材料。

（1）申請許可范圍含有內(nèi)銷的電子煙生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同），需提供生產(chǎn)銷售的電子煙產(chǎn)品已通過技術(shù)審評的材料。申請許可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)，需提交生產(chǎn)銷售的電子煙產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料，包括：①依法開展出口業(yè)務(wù)承諾書；②目的地國家或地區(qū)經(jīng)銷商同意銷售相關(guān)產(chǎn)品的確認(rèn)書及中文翻譯件；③相關(guān)產(chǎn)品在目的地國家或地區(qū)獲準(zhǔn)上市的官方文件及中文翻譯件、產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求且在當(dāng)?shù)鼐哂蟹尚ЯΦ臋z驗(yàn)檢測報告及中文翻譯件，若目的地國家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告（具體要求見附錄4）。

（2）申請許可范圍含有內(nèi)銷的電子煙用煙堿、霧化物生產(chǎn)企業(yè)，需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品符合《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測報告。申請許可范圍含有出口的電子煙用煙堿、霧化物生產(chǎn)企業(yè)，需提交相關(guān)產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料，包括：①依法開展出口業(yè)務(wù)承諾書；②目的地國家或地區(qū)電子煙生產(chǎn)主體同意采購使用相關(guān)產(chǎn)品的確認(rèn)書及中文翻譯件；③相關(guān)產(chǎn)品在目的地國家或地區(qū)獲準(zhǔn)上市的官方文件及中文翻譯件、產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求且在當(dāng)?shù)鼐哂蟹尚ЯΦ臋z驗(yàn)檢測報告及中文翻譯件，若目的地國家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品符合《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測報告。

8.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件相關(guān)材料（電子煙品牌持有企業(yè)不包含該項(xiàng)）。

（1）生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營場所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說明。

（3）相關(guān)行政機(jī)關(guān)出具的生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營的合法有效的消防安全合格證件。應(yīng)為《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》，若申請人被確定為抽查對象還需提供《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書》，若生產(chǎn)經(jīng)營場所為特殊建設(shè)工程需提供《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請受理憑證》《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》。若消防合格證件載明建設(shè)工程名稱與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營場所名稱不一致的，還需提供行政機(jī)關(guān)出具的同址證明。

（4）生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料。包括：主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器清單，生產(chǎn)能力測算報告及說明材料（包括工廠總平面布置圖，工藝設(shè)備布置圖，生產(chǎn)人數(shù)，勞動生產(chǎn)率，工藝流程，制程/線能力，有效作業(yè)率，每條生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)工時信息、線體標(biāo)準(zhǔn)工時（CT）和每小時產(chǎn)出（UPH）等），主要質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施的說明材料（對生產(chǎn)過程、在制品、產(chǎn)品分別說明），實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的說明材料（包括檢測指標(biāo)、檢驗(yàn)制度及實(shí)施情況、產(chǎn)品合格證等），生產(chǎn)過程及產(chǎn)品執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說明材料（標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號、標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的制度和實(shí)施情況）。

9.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。

10.其他材料。

（1）電子煙生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等）的申請人應(yīng)提交所有內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品在中國境內(nèi)獲得商標(biāo)注冊的文件、出口電子煙產(chǎn)品在目的地國家或地區(qū)獲得商標(biāo)注冊的文件。電子煙品牌持有企業(yè)、代加工企業(yè)的申請人應(yīng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議（需含有委托加工品牌、產(chǎn)品數(shù)量信息）。電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)的申請人應(yīng)提交符合國家有關(guān)部門對危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營、購買、儲存、運(yùn)輸?shù)纫蟮牟牧稀?/p>

（2）電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請生產(chǎn)企業(yè)許可證。分支機(jī)構(gòu)所屬法人單位應(yīng)持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，分支機(jī)構(gòu)申請許可范圍不得超過其所屬法人獲批許可范圍。除提交上述所列材料外，還應(yīng)提交決定該分支機(jī)構(gòu)申請生產(chǎn)企業(yè)許可證的股東（會）或者董事會決議、或者其他決策機(jī)構(gòu)出具的決定文件。

11.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)（電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)）許可證新辦申請材料清單表。樣式見附錄5。

申請人應(yīng)對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。申請人在申請電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造審批或申請企業(yè)設(shè)立、分立、合并審批時已向煙草專賣行政主管部門提交，且與申請許可證時未發(fā)生變化的材料，申請人提交未發(fā)生變化的書面說明后可不需再次提交。

（六）重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

申請人重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，除應(yīng)提供本須知“一、（五）”所列材料外，還應(yīng)提供下列材料：

1.申請人產(chǎn)量、銷量及能夠說明生產(chǎn)能力的其他資料。其中，產(chǎn)量資料需提供生產(chǎn)匯總表、原輔料及零配件采購入庫和使用消耗記錄；銷量資料需提供銷售協(xié)議、代加工協(xié)議、銷售/代加工發(fā)票匯總表；生產(chǎn)能力說明資料需提供能源消耗情況，年度產(chǎn)能匯總表。相關(guān)資料樣式見附錄6。

2.從事電子煙用煙堿生產(chǎn)經(jīng)營的申請人應(yīng)提供上次獲證以來電子煙用煙堿生產(chǎn)原料來源情況說明材料，包括國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于電子煙用煙堿原料購銷計劃的文件，電子煙用煙堿原料購銷合同（需含有原料類型、數(shù)量、單價等信息）。霧化物生產(chǎn)經(jīng)營的申請人還應(yīng)提交上次獲證以來電子煙用煙堿來源情況說明材料，包括：電子煙用煙堿采購總量（千克），采購批/次供應(yīng)商名稱、采購時間、采購量（千克）、來源信息（進(jìn)口國/國內(nèi)生產(chǎn)）、純度信息（質(zhì)量分?jǐn)?shù)百分比）等，材料樣式見附錄7。

3.申請許可范圍含有出口的申請人應(yīng)提交上次獲證以來的報關(guān)單等說明出口業(yè)務(wù)及規(guī)模的材料，材料樣式見附錄8。

4.申請許可范圍含有加熱卷煙煙具的申請人應(yīng)提供提交上次獲證以來生產(chǎn)自有品牌、或代加工他人品牌、或委托他人代加工自有品牌的加熱卷煙煙具的流向情況說明。

申請人應(yīng)對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。

（七）辦理其他類型申請，需要下列材料：

1.申請表（現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份，表格樣式見附錄9、附錄10、附錄11；線上申請需注冊登錄國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報）；

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明；

4.與申請事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

（八）辦理時限。

國務(wù)院煙草專賣行政主管部門在受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。在許可審批過程中需要進(jìn)行聽證、實(shí)地核查、評審、檢驗(yàn)、檢測的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)，并將相關(guān)事項(xiàng)及所需時間書面告知申請人。如在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將相關(guān)理由及所需時間書面告知申請人。

（九）文書送達(dá)方式。

辦理過程中制作的送達(dá)申請材料補(bǔ)正告知書、受理通知書、不予受理通知書、延長審批期限告知書和許可決定等文書通過直接送達(dá)、電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

（十）申請途徑。

申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請?，F(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。2022年10月1日至10月31日，因有關(guān)申請系統(tǒng)升級改造，申請人可以通過各省級煙草專賣局許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請。

（十一）開始辦理時間。

自2022年10月1日起，開始受理。

二、申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證辦事須知

（一）許可證種類及適用對象。

電子煙批發(fā)企業(yè)需取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，許可范圍應(yīng)包括電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。適用對象：在中國境內(nèi)擬從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

（三）辦證條件。

已取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，且符合國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的條件。

（四）申請材料。

申請變更、延續(xù)批發(fā)企業(yè)許可證，從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)，需要下列材料：

1.申請表（現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份，表格樣式見附錄12；線上申請需注冊登錄國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報）；

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件；

4.與申請事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

辦理停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦類型申請的，需要下列材料：

1.申請表（現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份，表格樣式見附錄13；線上申請需注冊登錄國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報）；

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職文件、身份證件復(fù)印件；

4.與申請事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

（五）申請途徑。

申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請。現(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。2022年10月1日至10月31日，因有關(guān)申請系統(tǒng)升級改造，申請人可以通過各省級煙草專賣局許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請。

（六）開始辦理時間。

自2022年10月1日起，開始受理。

三、申請煙草專賣零售許可證辦事須知

（一）許可證種類及適用對象。

電子煙零售市場主體需申請煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。適用對象：在中國境內(nèi)從事電子煙（包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等）零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請煙草專賣零售許可證時，應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向經(jīng)營場所所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請。

（二）受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

申請人經(jīng)營場所所在地的地市級、縣級煙草專賣局。

（三）辦證條件。

取得煙草專賣零售許可證，從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有與經(jīng)營電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；

3.符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c(diǎn)合理布局的要求；

4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

有下列情形之一的不予許可：

1.申請主體資格方面：

（1）申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

（2）未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的；

（3）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

（4）報送信息存在虛報材料等不誠信行為未滿一年的；

（5）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料；

（6）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

（7）因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

（8）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請的；

（9）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

（10）曾因向未成年人銷售電子煙或通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙被行政處罰未滿三年的；

（11）因銷售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿三年的；

（12）不符合國家有關(guān)規(guī)定的外商投資企業(yè)。

2.經(jīng)營場所方面：

（1）經(jīng)營場所不固定的；

（2）經(jīng)營場所與自然人的住所不相獨(dú)立的；

（3）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營電子煙的；

（4）經(jīng)營場所位于普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校和幼兒園周圍；

（5）位于黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院內(nèi)部的；

（6）經(jīng)營場所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣零售許可證，申請在同一經(jīng)營場所新辦煙草專賣零售許可證的；

（7）容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購買、吸食電子煙的經(jīng)營場所。

3.經(jīng)營模式方面：

（1）利用自動售貨機(jī)或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售電子煙的；

（2）通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙的；

（3）主營業(yè)務(wù)與電子煙零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型；

（4）排他性經(jīng)營上市銷售的電子煙產(chǎn)品的。

為穩(wěn)定電子煙零售市場秩序，保持公平競爭市場環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請增加電子煙零售許可范圍，暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請增加卷煙零售許可范圍。如有調(diào)整，將另行通知。

（四）申請材料。

申請新辦、延續(xù)、變更煙草專賣零售許可證，需要下列材料：

1.申請表（現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份，表格樣式見附錄14；線上申請需注冊登錄國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報）；

2.營業(yè)執(zhí)照；

3.個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件；

4.變更煙草專賣許可證的，需要與變更事項(xiàng)相關(guān)的材料。

辦理新辦、延續(xù)、變更以外的其他類型申請，應(yīng)核查下列材料：

1.申請表（現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份，表格樣式見附錄15；線上申請需注冊登錄國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報）；

2.個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件。

（五）申請途徑。

申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請?，F(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。

（六）開始辦理時間。

自2022年10月1日起，開始受理。

附錄：

附錄1：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請表

附錄2：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請人投資主體信息表

附錄3：誠信守法承諾書

附錄4：電子煙產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告

附錄5：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料清單表

附錄6：產(chǎn)量、銷量及說明生產(chǎn)能力的資料

附錄7：電子煙用煙堿采購情況統(tǒng)計表

附錄8：出口業(yè)務(wù)及規(guī)模材料

附錄9：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證變更申請表