推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

聚焦《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》

到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全國(guó)涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)到8000億元，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬(wàn)億元……近日，《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（下稱《方案》）由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，對(duì)我國(guó)大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作出專項(xiàng)部署。

加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，也是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的應(yīng)有之義。近日召開(kāi)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把握好“推動(dòng)一批專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這條工作主線，從提升專利質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵(lì)兩方面發(fā)力，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

著力培育推廣專利密集型產(chǎn)品

推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分挖掘?qū)＠麅r(jià)值，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。專利密集型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，在支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

今年7月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《中國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（2022）》顯示，2021年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大、占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁、引領(lǐng)帶動(dòng)作用突出，研發(fā)投入力度加大、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征顯著等特點(diǎn)，其中新裝備制造業(yè)、信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息通信技術(shù)制造業(yè)為專利密集型產(chǎn)業(yè)中的主要行業(yè)。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室日前舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到14.3萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到12.44%。

同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授單曉光表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要標(biāo)志。制造業(yè)是專利密集型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，12.44%的專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP數(shù)據(jù)，充分說(shuō)明中國(guó)對(duì)于制造業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視。

《方案》提出，培育推廣專利密集型產(chǎn)品，健全專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。為大力推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從產(chǎn)品端發(fā)力，通過(guò)開(kāi)展專利密集型產(chǎn)品培育和認(rèn)定，引導(dǎo)專利質(zhì)量提升和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，加快專利產(chǎn)業(yè)化。近期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持建設(shè)了國(guó)家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺(tái)，指導(dǎo)制定了《企業(yè)專利密集型產(chǎn)品評(píng)價(jià)方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，組織各地企業(yè)開(kāi)展專利產(chǎn)品備案工作。截至目前，試點(diǎn)平臺(tái)審核通過(guò)備案專利產(chǎn)品2.8萬(wàn)余件，總產(chǎn)值近3.5萬(wàn)億元，參與企業(yè)1.2萬(wàn)余家。

單曉光建議，應(yīng)大力發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)作用，更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，更大程度實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，最大限度提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

促進(jìn)高校科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化

高校和科研機(jī)構(gòu)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。截至2023年9月，國(guó)內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)76.7萬(wàn)件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)22萬(wàn)件，合計(jì)占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量的25.3%。

“近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同教育部、科技部、中科院等相關(guān)部門(mén)不斷完善制度機(jī)制，多措并舉促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，取得了一定的成效，但仍面臨新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高價(jià)值專利布局不足、專利轉(zhuǎn)化管理服務(wù)能力有待提升、轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制不健全等障礙和短板?！敝心洗髮W(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授何煉紅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，《方案》的目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)“高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高”。她建議，政府應(yīng)進(jìn)一步完善高價(jià)值專利培育和產(chǎn)出機(jī)制，不斷創(chuàng)新高校、科研院所專利轉(zhuǎn)化管理模式，有效落實(shí)對(duì)高校院所中從事專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的專業(yè)人員的激勵(lì)機(jī)制；高校和科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用人才的培養(yǎng)，厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的實(shí)際需求，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、專業(yè)交叉、知識(shí)復(fù)合的高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才。

針對(duì)疏通高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的堵點(diǎn)，《方案》明確提出，強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)。其中要求，探索高校和科研機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理新模式；對(duì)達(dá)成并備案的專利開(kāi)放許可，依法依規(guī)予以技術(shù)合同登記認(rèn)定；推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)加快實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度；強(qiáng)化職務(wù)發(fā)明規(guī)范管理；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款審查，合理約定權(quán)利歸屬與收益分配等。

“大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，其中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容是進(jìn)一步落實(shí)有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度安排和激勵(lì)政策?！斗桨浮窞榻窈笠欢螘r(shí)間開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作指明了方向，期待《方案》進(jìn)一步落地落細(xì)?！焙螣捈t表示。

（記者　劉陽(yáng)子　李倩）