高校駛?cè)胫R產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“超車道”

三部委推進“千校萬企”行動，最大程度發(fā)揮校企協(xié)同效應——

企業(yè)是市場的創(chuàng)新主體，高校是基礎研究的主力軍和重大科技突破策源地，如今，二者將更加緊密地結(jié)成“協(xié)同創(chuàng)新伙伴”關系。近日，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、國家知識產(chǎn)權局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的通知》，提出有組織推動1000所以上高校支撐服務1萬家以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“千校萬企”行動目標。這將推動高校與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，最大程度發(fā)揮校企協(xié)同效應，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

“近年來，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合教育部出臺促進高校知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，聯(lián)合工業(yè)和信息化部實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，聯(lián)合財政部實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，多措并舉，強化以轉(zhuǎn)化實施為目標的知識產(chǎn)權運用?！眹抑R產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司（下稱運用促進司）相關負責人表示，“此次三部門聯(lián)合開展‘千校萬企’行動，將進一步加快高校知識產(chǎn)權和科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！?/p>

專利開放許可成為重要抓手

知識產(chǎn)權是高校創(chuàng)新成果的重要載體，也是連接創(chuàng)新與市場、促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶。上述運用促進司相關負責人表示，為更好發(fā)揮知識產(chǎn)權作用，“千校萬企”行動將推進實施一批高校專利開放許可項目。

“專利開放許可是專利法第四次修改創(chuàng)設的新制度，是簡便快捷的‘一對多’許可方式，有助于促進供需對接、降低制度性交易成本。開放許可與體制機制改革、政策資金引導等措施協(xié)同發(fā)揮作用，有利于高校盤活專利資產(chǎn)，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題?！痹撠撠熑吮硎尽?/p>

據(jù)了解，為了推動專利開放許可制度平穩(wěn)起步、高效運行，國家知識產(chǎn)權局近期召開了專題會議研究部署專利開放許可實施工作，并向局內(nèi)部門印發(fā)了《推進專利開放許可實施方案》，向地方知識產(chǎn)權局印發(fā)了《專利開放許可試點工作方案》，計劃在2022年底前，發(fā)動超過100所高等院校參與試點，達成專利許可超過1000項，有效提升專利轉(zhuǎn)化成效。目前已經(jīng)有13個省份印發(fā)了試點方案，6個省份組織了77所高校篩選公布了3375件專利進行開放許可，精準匹配推送到1.9萬家中小微企業(yè)，達成許可合同587份。

“下一步，國家知識產(chǎn)權局將發(fā)布專利實施許可合同備案數(shù)據(jù)，出臺專利評估指引國家標準，為開放許可定價提供方法指導和數(shù)據(jù)參考，并從高校院所供給側(cè)和中小企業(yè)需求側(cè)雙向發(fā)力，推動高校院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化見效。”上述負責人表示。

扎實推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃

除實施推進高校的專利開放許可項目之外，國家知識產(chǎn)權局在“千校萬企”行動中，還將組織各高校積極參與專利轉(zhuǎn)化專項計劃，降低中小企業(yè)技術獲取成本，推動高校專利技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

據(jù)了解，專利轉(zhuǎn)化專項計劃于2021年3月由財政部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合啟動，內(nèi)容包括激發(fā)高校院所專利轉(zhuǎn)化活力，指導高校院所完善知識產(chǎn)權權益分配機制，并依托高校院所知識產(chǎn)權和技術轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心等載體，集中發(fā)布專利技術供給信息，組織高校院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開展專利技術對接活動，提高中小企業(yè)專利實施能力等。對于開展專利轉(zhuǎn)化專項計劃的省份，財政部、國家知識產(chǎn)權局將指導建立涉及中小企業(yè)相關專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押業(yè)務辦理的綠色通道。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可達到2.7萬次，同比增長33%，是全國專利轉(zhuǎn)讓許可總體增速的近2倍，其中向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可2.4萬次，占比89%。

運用促進司相關負責人表示，此次“千校萬企”行動還提出探索專利所有權共享、收益權讓渡等機制，指導做好知識產(chǎn)權歸屬和收益分配工作，鼓勵參照使用《產(chǎn)學研合作協(xié)議知識產(chǎn)權相關條款制定指引》，防范知識產(chǎn)權糾紛風險。

精準對接助推中小企業(yè)創(chuàng)新

“千校萬企”行動提出了“七個一批”重點任務，推動高校與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加強產(chǎn)學研合作。其中包括協(xié)同攻關一批關鍵核心技術、推動打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體、優(yōu)化整合一批技術創(chuàng)新平臺等，以支持高校和企業(yè)探索協(xié)同創(chuàng)新的新機制、新模式，并根據(jù)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)特點，實現(xiàn)與高校精準對接，開展不同形式的創(chuàng)新合作，突破一大批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵核心技術和共性技術，強化企業(yè)需求牽引和市場化導向的知識產(chǎn)權布局。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局相關負責人表示，中小企業(yè)是推動創(chuàng)新的重要力量，我國70%以上的發(fā)明專利都來自中小企業(yè)。開展校企合作是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要渠道，是推動高校創(chuàng)新成果惠及中小企業(yè)的重要舉措。

中國社會科學院法學研究所教授李順德在接受本報記者采訪時表示，“千校萬企”行動有利于發(fā)揮高校在基礎研究方面的優(yōu)勢和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的優(yōu)勢?！斑@一行動延續(xù)了我國加強產(chǎn)學研合作的政策導向，將充分發(fā)揮高?；A研究主力軍作用和企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，并支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為重要的創(chuàng)新發(fā)源地，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐?！保▌㈥栕樱?/p>