“打造開放樞紐，加速面向世界”

深中通道開通后，深圳國際仲裁院合作與發(fā)展處處長黃郭勇往返于前海總部和江門分中心的時(shí)間，從2小時(shí)壓縮到1小時(shí)內(nèi)，這讓他由衷感嘆：“前海真是占據(jù)了粵港澳大灣區(qū)黃金內(nèi)灣C位，越來越有國際范了！”

距離國際仲裁大廈300米的地方，已扎根前海10年的廣東知恒（前海）律師事務(wù)所管委會(huì)主任蘭才明與美國司萊博律師事務(wù)所合作，推動(dòng)廣東首個(gè)中外律所聯(lián)營辦公室落戶?！拔乙娮C了這里翻天覆地的變化，特別是擴(kuò)區(qū)這三年，前海愈發(fā)成為對(duì)外開放的前沿陣地”。

深圳市前海一帶一路法律服務(wù)聯(lián)合會(huì)秘書長王壽群最近則頻繁出現(xiàn)在“合規(guī)出?！敝黝}活動(dòng)中?！扒昂Ｒ烟岢鲆蛟熘袊髽I(yè)出海的始發(fā)站，隨著越來越多的企業(yè)‘走出去’，涉外法律將日趨重要，為企業(yè)出海給予保障和為其規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。”王壽群說。

法治領(lǐng)域只是前海建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐的一個(gè)側(cè)影。自《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）以來，不論是服務(wù)貿(mào)易、金融創(chuàng)新、法律事務(wù)，還是參與國際合作，這片熱土都在以肉眼可見的速度面向世界。

“中國要引領(lǐng)下一波全球化，就要把粵港澳大灣區(qū)、前海放到世界地圖上去看。前海在國家戰(zhàn)略中肩負(fù)包括改革開放、制度創(chuàng)新、深港融合等特殊使命，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，不斷推動(dòng)國際合作和構(gòu)建競爭優(yōu)勢。”香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年說。

“推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”

9月4日晚，深圳國際仲裁院（下稱“深國仲”）發(fā)布公告，啟動(dòng)仲裁員名冊(cè)更新，面向全球開放仲裁員資格申請(qǐng)。僅一天時(shí)間，該院合作與發(fā)展處處長黃郭勇就收到了來自美國、意大利、阿爾巴尼亞等不同國家法律專業(yè)人士的咨詢，希望進(jìn)入名冊(cè)。

迅速受到國際高度關(guān)注的背后，與深國仲很早就對(duì)標(biāo)國際規(guī)則有關(guān)。作為全國率先引入法人治理機(jī)制的仲裁院，不僅60%理事和近四成在冊(cè)仲裁院均來自境外，還率先適用《聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)仲裁規(guī)則》程序指引，鼓勵(lì)將香港作為仲裁地，打造“雙城雙院”仲裁模式。

《前海方案》發(fā)布后，深國仲翌年元旦即首批入駐前海深港國際法務(wù)區(qū)，并以合作形式引進(jìn)世界銀行國際投資爭端解決中心等12家境外知名仲裁機(jī)構(gòu)，加入聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)工作組，積極參與國際規(guī)則制定。

“國際仲裁具有跨境管轄、跨境執(zhí)行的特殊優(yōu)勢。前海是高水平對(duì)外開放門戶樞紐，能夠利用全球法律界的高端資源，服務(wù)企業(yè)解決各類糾紛。而國際仲裁的裁決能夠在全球172個(gè)國家得到承認(rèn)和執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)而言是重要的法治保障。”黃郭勇說。

2023年，深國仲總部新受理商事仲裁案件總爭議額1383.10億元，穩(wěn)居全球前列，新受理案件當(dāng)事人則累計(jì)涉及141個(gè)國家和地區(qū)，推動(dòng)其國際公信力與影響力進(jìn)一步提升。

“國際仲裁領(lǐng)域的競爭其實(shí)很激烈，新加坡、馬來西亞、韓國、日本都花很大財(cái)力去推動(dòng)。而深圳國際仲裁受案數(shù)目不斷提高，最重要的原因就是仲裁規(guī)則已跟國際接軌?！毕愀勐蓭煏?huì)仲裁委員會(huì)主席王桂壎說。

事實(shí)上，“推動(dòng)要素型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，以世界通行的方式參與國際合作”正是前海近兩年制度創(chuàng)新的重要特點(diǎn)。

從修訂出臺(tái)“前海蛇口自貿(mào)片區(qū)條例”，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制，到持續(xù)推進(jìn)“港區(qū)陪審”“港區(qū)調(diào)解”制度等。前海法院已先后選任81名港籍陪審員以及45名港澳臺(tái)調(diào)解員參與涉港澳案件審理和調(diào)解；累計(jì)適用域外法審理案件217件，其中香港法137件，ADR國際商事爭議解決中心調(diào)解涉外涉港澳臺(tái)案件13600件。

截至目前，前海深港國際法務(wù)區(qū)已集聚司法、仲裁、調(diào)解、律師服務(wù)等各類機(jī)構(gòu)225家，包括粵港澳聯(lián)營律所11家、外國律所代表機(jī)構(gòu)5家，并吸引124名港澳律師和66名大灣區(qū)律師在區(qū)執(zhí)業(yè)，涉外法治建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

“打造中國企業(yè)出?！走x地’”

一個(gè)多月前，“前?！こ龊站通”在前海國際人才港5樓正式啟用，全面整合發(fā)展改革、商務(wù)、貿(mào)促等部門“走出去”職能，提供“項(xiàng)目和企業(yè)境外投資備案、技術(shù)進(jìn)出口備案、原產(chǎn)地證簽發(fā)、國際人才出入境”等一站式服務(wù)，打造中國企業(yè)出?！笆走x地”和吸引外商投資“第一站”。

“之所以在前海設(shè)窗口，是我們注意到每年簽發(fā)的原產(chǎn)地證書中，100萬份里大概約1/10是來自前海的企業(yè)，因此有必要實(shí)現(xiàn)更貼近的服務(wù)。”深圳市貿(mào)促委商事認(rèn)證中心副主任張妍說。

“以前我們辦理‘原產(chǎn)地證’總是要到位于福田的市民中心行政服務(wù)大廳去，現(xiàn)在就近在前海就可以辦理了，節(jié)省了很多時(shí)間成本?！币讶腭v前海多年的深圳中集天達(dá)空港設(shè)備有限公司關(guān)務(wù)主管王挺華成為首位享受這一服務(wù)便利的企業(yè)代表。

幾天之后，廣東省首家中外律所聯(lián)營辦公室——廣東知恒律所和美國司萊博律所（前海）聯(lián)營辦公室落地前海，深圳也成為全國第二個(gè)擁有此類律所的地區(qū)。

當(dāng)出海企業(yè)在國外遇到糾紛，面臨陌生的司法制度環(huán)境，通常需同時(shí)聯(lián)系國內(nèi)、國外兩方的法律機(jī)構(gòu)尋求幫助。然而中外文化背景、法律制度等差異，使得臨時(shí)組建的不同法律團(tuán)隊(duì)，需要耗費(fèi)大量時(shí)間與精力磨合。

“中外律所聯(lián)營辦公室不僅免去了客戶找兩個(gè)團(tuán)隊(duì)、簽兩份合同的繁瑣程序和高昂的溝通成本，兩家律所也能在長期、常態(tài)化的合作中形成更高的效率和信任度。”廣東知恒（前海）律所管委會(huì)主任蘭才明說。

美國司萊博律所中國區(qū)執(zhí)行主任龔恩來也表示，聯(lián)營辦公室的設(shè)立能提高溝通效率、減少出海企業(yè)的維權(quán)成本。“未來我們將在跨國投資并購、國際數(shù)據(jù)信息安全、跨境電子商務(wù)、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際訴訟仲裁等優(yōu)勢服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，探索和發(fā)展涉及中美貿(mào)易領(lǐng)域337調(diào)查和301調(diào)查等專業(yè)性法律服務(wù)，為中國企業(yè)赴美出海提供法律支持?！饼彾鱽碚f。

在隨著大量企業(yè)出海，合規(guī)發(fā)展也得到更多關(guān)注。深圳市前海一帶一路法律服務(wù)聯(lián)合會(huì)秘書長王壽群認(rèn)為，前海最獨(dú)特之處就是可以發(fā)揮港澳優(yōu)勢?！爸袊鴥?nèi)地是大陸法系，而全球1/3的國家都是普通法系。因此，同樣適用普通法系的香港律師非常熟悉國際規(guī)則，可助力中國企業(yè)高質(zhì)量走出去?！?/p>

王壽群說，深圳現(xiàn)有的大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師占到大灣區(qū)內(nèi)地九市的54.6%，其中近1/4都在前海。而律所在幫助中國企業(yè)出海過程中，也不斷轉(zhuǎn)型，推動(dòng)法律服務(wù)以服務(wù)貿(mào)易形式“走出去”。

目前，前海已成立“前海涉外法律服務(wù)專家團(tuán)”，年內(nèi)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量或達(dá)到60家以上。

“既是開放窗口，也要放眼世界”

擴(kuò)區(qū)三年來，前海在打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐的同時(shí)，也愈發(fā)成為近距離感受中國改革開放最新發(fā)展成果的重要窗口和中國接軌國際的關(guān)鍵橋梁。特別是2023年以來，含“世界”“全球”“亞太”“東盟”等字樣的高規(guī)格外事活動(dòng)，在前海舉辦的頻次數(shù)倍于往年。

僅2024年至今，就已先后接待近40個(gè)國家的60位駐華使節(jié)實(shí)地了解“前海模式”，感知前?！耙粡埌准垙牧汩_始”的魅力蝶變；舉行國際商事仲裁理事會(huì)大會(huì)深圳邊會(huì)，36個(gè)國家和地區(qū)近300名專業(yè)人士近距離了解中國法治建設(shè)前沿動(dòng)態(tài)；舉行中阿經(jīng)貿(mào)投資（大灣區(qū)）交流活動(dòng)，為中阿企業(yè)在大灣區(qū)乃至全球范圍內(nèi)的合作開辟新路徑等。

“在前海，我看到了一個(gè)向世界開放、向人才開放的現(xiàn)代化城區(qū)。如果你是一個(gè)雄心勃勃的年輕人，嘗試接受時(shí)代的挑戰(zhàn)，就必須去這里，這樣你就可以檢驗(yàn)自己面對(duì)新世界的能力?！笨溌●v華大使馬丁·姆巴納說。

在世界各國代表走進(jìn)前海的同時(shí)，前海也在加速走向世界。2024年4月，前海首個(gè)出海交流官方團(tuán)隊(duì)赴紐約、舊金山和東京的世界三大灣區(qū)舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，在推動(dòng)合作項(xiàng)目簽約之余，密集性拜訪商界、學(xué)界機(jī)構(gòu)，成為深圳政府系統(tǒng)2020年以來首個(gè)訪美的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。

這與前海是中國內(nèi)地與美國貿(mào)易關(guān)系最緊密的地區(qū)之一有關(guān)。截至2024年2月，前海企業(yè)已累計(jì)對(duì)美直接投資設(shè)立61家企業(yè)（機(jī)構(gòu)），中方協(xié)議投資額12.98億美元，實(shí)際投資額7.83億美元；美資企業(yè)則累計(jì)對(duì)前海投資設(shè)立企業(yè)155家，投資總額3.02億美元，包括亞馬遜全球首個(gè)創(chuàng)新中心落戶、大灣區(qū)最大山姆會(huì)員旗艦店等。

“前海是中國改革開放的窗口，也是和香港一起走向世界市場的紐帶。我們將盡快到前?？疾?，爭取開拓更廣闊市場?！泵绹顿Y領(lǐng)域知名企業(yè)First Strike Capital公司CEO賈斯汀·盧里諾說。

“更多的國際專業(yè)人士，近距離接觸、親身參與到前海的建設(shè)當(dāng)中，有利于我們講好‘中國故事’，讓全世界聽到更多‘前海聲音’?！苯陙?，黃郭勇在各類外事交流活動(dòng)中聽到最多的，是國際各方對(duì)前海發(fā)展的認(rèn)可，“大家都非常興奮，為前海的快速發(fā)展感到耳目一新”。