《前海方案》發(fā)布三周年 前海保持生機勃勃發(fā)展態(tài)勢

2021年9月6日，中共中央、國務院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，為前海這個“特區(qū)中的特區(qū)”更上一層樓擘畫了嶄新前景。經(jīng)過三年努力，時光鐫刻下“依托香港、服務內(nèi)地、面向世界”征程上前海的奮斗步伐，也見證了前海打造新時代改革開放“最濃縮最精華的核心引擎”的前行圖景。

三年來，前海合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，進出口年均增長14.3%，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“一年一個樣”。今年1至6月，前海合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1213.8億元，同比增長7.1%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資647.4億元，增長12.7%；實現(xiàn)進出口總額3254.2億元，增長55.8%；實際使用外資106.3億元，占全市56.6%，保持生機勃勃發(fā)展態(tài)勢。

打造香港融入國家發(fā)展首選地取得新成效

今年8月26日，前海合作區(qū)成立14周年。前海帶著服務香港經(jīng)濟發(fā)展的“真心實意”、支持香港企業(yè)拓展內(nèi)地市場的“真金白銀”、助力香港青年圓夢前海的“真抓實干”，在前海深港青年夢工場重磅推出“1510”發(fā)展模式。不到十日，9月4日，香港大學青年科創(chuàng)學院在前海深港青年夢工場正式開園，這不僅是“1510”發(fā)展模式落地見效的具體實踐，也將為深港兩地科創(chuàng)發(fā)展合作再添新動力。

這只是前海在深港深度融合發(fā)展中的一個縮影。前海已發(fā)布涉及制度、稅收、就業(yè)、法律、民生等方面的惠港利港政策200多條，包括企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴展到前海合作區(qū)全域，對在前海工作的香港居民個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征；聯(lián)合香港特區(qū)政府財經(jīng)事務及庫務局、商務及經(jīng)濟發(fā)展局發(fā)布風投創(chuàng)投18條措施、知識產(chǎn)權16條措施；24類港澳專業(yè)人士經(jīng)備案（登記）即可在前海執(zhí)業(yè)；推行與國際接軌的前海建筑師負責制，14家港企獨立承攬前海項目；設立“前海港澳e站通”，提供企業(yè)注冊、稅務、社保等293項跨境政務服務；實現(xiàn)“港資港法港仲裁”，前海的港資企業(yè)在處理民商事合同糾紛時，可協(xié)議選擇香港法來調(diào)解、訴訟，也可選擇香港作為仲裁地等。這些政策為香港企業(yè)、香港青年來前海逐夢、圓夢保駕護航，前海也日益成為港人港企內(nèi)地發(fā)展“第一站”。

打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地取得新進展

前不久，浩天胡關李羅（前海）聯(lián)營律師事務所等四家涉外律師事務所正式入駐前海，前海深港國際法務區(qū)累計入駐法律機構225家。與此同時，前海深港國際金融城累計入駐匯豐、瑞銀等407家金融機構，港資外資近三成；前海國際人才港引進波士頓咨詢等31家知名企業(yè)，為“實體清單”企業(yè)成功引進硅谷頂尖大模型人才。

在前海，高質量發(fā)展態(tài)勢喜人，高端要素也加速集聚、蒸蒸日上。前海持續(xù)推進“前海全球服務商”計劃，招引培育金融、商貿(mào)物流、信息、科技、文化創(chuàng)意、商務、航運、公共服務等8類全球服務商，已落地畢馬威、瑞銀等167家細分領域頭部企業(yè)或機構。此外，首批“六大集聚區(qū)”也在不斷刷新成績——風投創(chuàng)投集聚區(qū)已入駐渣打、惠理等201家風投創(chuàng)投及國際資管機構；融資租賃集聚區(qū)行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模1923.19億元，營業(yè)收入40.82億元，占全市89.63%，稅收5.77億元，占全市91.87%；天然氣貿(mào)易集聚區(qū)引進中海油、中燃、新奧等79家天然氣貿(mào)易龍頭企業(yè)，實現(xiàn)貿(mào)易額203.1億元，增長96.8%；跨境電商集聚區(qū)累計引進145家跨境電商、綜合物流服務等企業(yè)；財稅服務業(yè)集聚區(qū)引進中稅網(wǎng)、容誠、中稅科信等28家全國百強機構，入駐機構合計72家，實現(xiàn)企業(yè)營收2.7億元；國際高端智庫集聚區(qū)已落戶香港理工大學科技及創(chuàng)新政策研究中心等14家高水平智庫……

加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺取得新成果

日前，前海創(chuàng)新啟用“前?！て髽I(yè)出海e站通”，實施全鏈條服務企業(yè)“出?！毙袆?， 協(xié)同前海金融、供應鏈、法律、財稅、專業(yè)服務等機構為“出海”企業(yè)提供一站式服務。

在前海，像這樣的創(chuàng)新不勝枚舉。前海累計推出創(chuàng)新成果835項，全國復制推廣累計達94項。中山大學發(fā)布全國自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)，前海蟬聯(lián)第一。 無論是陳十一院士等9位知名學者和香港理工大學、華為云等28家機構發(fā)起成立前海顛覆性技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快匯聚創(chuàng)新資源，還是首創(chuàng)音視頻“雙錄簽名”認證方式，實現(xiàn)開辦企業(yè)無介質、零成本、全流程快捷申報，抑或是積極探索行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離下的管理體制機制，按照“統(tǒng)、分、優(yōu)、放、協(xié)”總體思路不斷完善區(qū)域治理模式，先后出臺9大領域445項權責分工清單明確職能邊界，省、市政府調(diào)整182項行政職權由前海管理局實施，為前海全面深化改革提供有力支撐，都直觀反映了以制度創(chuàng)新為核心的“前海模式”不僅行，而且充滿生命力。

建設高水平對外開放門戶樞紐取得新進展

“建設高水平對外開放門戶樞紐”是前海的戰(zhàn)略目標與使命擔當。獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、落實海關總署支持前海18條措施、支持與香港特區(qū)政府共商共建工作溝通機制、率先試點自港進口的部分法檢商品檢驗結果采信、試點深港酒類“兩地一檢”模式……前海開啟深化與港澳服務貿(mào)易自由化篇章，高水平對外開放碩果累累。

不僅如此，前海還積極落實人民銀行等發(fā)布的“前海金融30條”，落地全國首筆“不落地購匯”“征信通”“前海港企貸”等業(yè)務，以及前海自由貿(mào)易賬戶跨境收支7680億元，前海聯(lián)合交易中心開展離岸現(xiàn)貨交易，不斷擴大金融業(yè)對外開放。前海還通過修訂出臺前海蛇口自貿(mào)片區(qū)條例，進一步優(yōu)化前海蛇口自貿(mào)片區(qū)綜合行政執(zhí)法體制，持續(xù)推進“港區(qū)陪審”“港區(qū)調(diào)解”制度等，提升法律事務對外開放水平。此外，前海高水平參與國際合作，建設國際人才港，相繼吸引麥肯錫咨詢、安邁咨詢、香港大學中國商業(yè)學院等31家知名機構落戶，提供一站式635項服務。與中國—東盟中心等單位聯(lián)合主辦“2023大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟合作（前海）論壇”，發(fā)布大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟合作倡議，產(chǎn)業(yè)合作項目金額121億元。

打造國際化城市新中心呈現(xiàn)新變化

走在前海的街頭，既有林立的現(xiàn)代化高樓，也有浪漫的潺潺水流、溫馨的落日余暉。不久前，前海石公園首場草地音樂會浪漫上演，吸引上萬人次觀眾打卡圍觀。

動能澎湃的前海除了有“硬實力”還有“吸引力”，三年來，在充分釋放“擴區(qū)”的強大規(guī)模效應基礎上，打造集山、海、林、城、島、港、灣等元素于一體的國際化城市新中心，這里不僅聚集9所國際學校、10家國際化醫(yī)療機構，還有優(yōu)美的前海石公園、西灣—前海灣慢行公共空間、64公里海岸慢行系統(tǒng)，前?！獙氈小⒖崭蹠箖纱笫澜缂壣倘?。特別是隨著深中通道的全線貫通，前海作為先發(fā)受益者，兩地要素資源流通更加便捷高效，“雙向奔赴”的腳步越來越快，宜居宜業(yè)的前海受到越來越多人青睞。