前海率先試點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則與港澳銜接

本周，廣東省發(fā)布了第二批16個(gè)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型案例，深圳3個(gè)典型案例入選。其中一項(xiàng)便是，前海率先試點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則與港澳銜接。這一規(guī)則機(jī)制在工程監(jiān)管、工程調(diào)解等6個(gè)領(lǐng)域，推出14項(xiàng)創(chuàng)新及優(yōu)化具體舉措，以“前海模式”促進(jìn)香港建設(shè)業(yè)、國(guó)際化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及人才融入前海發(fā)展建設(shè)，推動(dòng)深港合作向?qū)I(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展。

《前海建設(shè)工程管理制度港澳規(guī)則銜接改革方案》于去年5月印發(fā)實(shí)施，聚焦工程監(jiān)管、工程調(diào)解、計(jì)量計(jì)價(jià)、EPC管理等6個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)新或優(yōu)化14項(xiàng)改革措施。作為該方案首批試點(diǎn)項(xiàng)目之一，前海合作區(qū)前灣十單元九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目，目前正處于土建施工階段，一樓已經(jīng)初見(jiàn)雛形，未來(lái)這里將建成一座可提供72個(gè)班級(jí)、3360個(gè)學(xué)位的九年一貫制學(xué)校。而項(xiàng)目從圖紙階段開(kāi)始，就由香港建筑師設(shè)計(jì)。

值得一提的是，項(xiàng)目借鑒了香港及國(guó)際工程建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，最大的變化就是創(chuàng)新推行建筑師負(fù)責(zé)制。來(lái)自香港的建筑師及其顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，不僅從項(xiàng)目圖紙階段就參與設(shè)計(jì)，后期的施工建設(shè)到最終整體交付，他們也會(huì)全過(guò)程負(fù)責(zé)。此外，工程參與方也不同于內(nèi)地施工中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成的“五方責(zé)任主體”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)方、建筑師團(tuán)隊(duì)、施工方組成的“三方責(zé)任主體”，對(duì)標(biāo)國(guó)際。

另一個(gè)位于前海合作區(qū)的項(xiàng)目，媽灣十九單元九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目，則采用優(yōu)化EPC工程總承包管理模式，在現(xiàn)有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化工程總承包模式中，引入香港建筑師及團(tuán)隊(duì)，作為項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)單位，提升工程標(biāo)準(zhǔn)。目前，這兩個(gè)位于前海的建設(shè)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，共吸引10家香港機(jī)構(gòu)和105位香港專(zhuān)業(yè)人士參與，真正實(shí)現(xiàn)港人港企在內(nèi)地“進(jìn)得來(lái)”、“能接活”。

今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五周年。近年來(lái)，粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、體制機(jī)制“軟聯(lián)通”成效顯著。此次前海在推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則與港澳銜接方面入選典型案例，正是大灣區(qū)不斷探索深化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的生動(dòng)寫(xiě)照。轉(zhuǎn)“制度之異”為“制度之利”，在大灣區(qū)這片5.6萬(wàn)平方公里的熱土之上，更多共謀聯(lián)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，正在不斷開(kāi)花結(jié)果。