深圳：規(guī)范涉稅中介“強紐帶”提升納稅人滿意度

專廳“一站式辦理”暢通涉稅中介便捷服務、“信用＋風險”分級分類進行數(shù)智中介管理，涉稅服務“集聚區(qū)”凝聚多方合力構建多元共治格局……2023年以來，國家稅務總局深圳市稅務局堅持問題導向，加強調查研究，通過實施“管服一體、多方共建、精誠共治”模式，逐步構建起規(guī)范有序、競爭多元的涉稅中介行業(yè)發(fā)展格局，不斷提升納稅人繳費人滿意度、獲得感。

管服一體，分級分類精準施策

涉稅中介機構是稅企連接的橋梁和紐帶。深圳市場經濟高度活躍，有著大量涉稅中介群體，目前已完成信息采集的中介機構有8000家、相關從業(yè)人員3.2萬人。深圳市稅務局堅持“監(jiān)管”與“服務”并重，加強涉稅中介管理和服務。

針對涉稅中介行業(yè)從業(yè)人員流動性大、監(jiān)管難度高等情況，深圳市稅務局創(chuàng)新建設涉稅中介洞察平臺，通過采集12類涉稅中介及關聯(lián)信息，形成29項機構洞察指標和31項人員洞察指標，實現(xiàn)高精準度風險評估和數(shù)據識別。同時，把管理觸角從涉稅中介延伸至從業(yè)人員及其客戶企業(yè)，形成“機構—人員—客戶企業(yè)”的完整信息鏈，以便實現(xiàn)精準分析和鏈條式管理。

依托涉稅中介洞察分析結果，深圳稅務部門按“信用＋風險”指標分級分類實施差異化稅費服務和行政監(jiān)管措施，對存在低風險的涉稅中介機構進行輔導改正，對存在中風險的進行約談糾正，對存在高風險的進行檢查匡正。

同時，深圳稅務部門在推行涉稅中介“專所管理＋專廳服務＋專員對接”的基礎上，做精做細涉稅中介服務。

龍崗區(qū)稅務局強化稅收大數(shù)據應用，為涉稅中介提供“風險告知”服務，幫助其掌握所代理企業(yè)的潛在風險，引導其輔導所代理企業(yè)通過“遠程辦”等方式及時化解涉稅風險；龍華區(qū)稅務局圍繞線下預約和線上辦稅數(shù)據，開展涉稅中介機構辦稅行為分析，找出涉稅中介知識短板，推出針對性強、實用性高的培訓課程；前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)稅務局依托“前海信用稅收4.0版”工作機制，推動納稅信用評級與社會信用指數(shù)互聯(lián)互通，引導涉稅中介誠信經營、規(guī)范發(fā)展，并為具備優(yōu)質信用的涉稅中介提供智能秒批、預約綠色通道等升級服務。

“‘風險告知’服務對我們來說很方便，以前我們對客戶的風險情況很難全面掌握，借助這一服務我們能深入了解情況，并且通過‘遠程辦’為客戶化解大部分涉稅風險，節(jié)省了不少人力物力?！鄙钲诤蛣?chuàng)企贏企業(yè)服務有限公司負責人王江表示。

龍頭帶動，集聚效應日益凸顯

深圳市稅務局探索推動制度創(chuàng)新、強化龍頭引領，加速形成市場輻射力和集聚效應，構建具備產業(yè)引領作用的涉稅服務產業(yè)發(fā)展生態(tài)。

2023年5月，深圳市稅務局聯(lián)合前海管理局發(fā)布《關于支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)涉稅服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十八條措施》，在落戶、經營、深港合作、國際化發(fā)展等方面拿出硬舉措。這是目前優(yōu)惠力度最大、惠及人員最廣、扶持資金最多的涉稅服務業(yè)支持措施。前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)稅務局同步推出《助推前海涉稅服務業(yè)集聚區(qū)建設十五項舉措》作為配套支撐。

2023年6月，中國注冊稅務師協(xié)會“一基地兩委員會”、香港稅務學會聯(lián)絡處在前海國際稅務師大廈揭牌。前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)稅務局相關負責人表示：“在權威行業(yè)組織和龍頭涉稅中介的示范帶動下，前海集聚區(qū)‘磁場效應’日益凸顯。”

深圳國正鄭鄭稅務師事務所有限公司管理合伙人蔡仲豪說：“深圳稅務部門陸續(xù)出臺支持涉稅服務業(yè)的政策及配套措施，對吸引涉稅中介機構集聚發(fā)展具有很好的推動作用?！?/p>

截至目前，前海涉稅服務業(yè)集聚區(qū)已引進34家行業(yè)協(xié)會、稅務師事務所、會計師事務所、資產評估機構，其中包括16家年均營收超3億元的全國百強涉稅中介機構。

多方合作，拓展協(xié)同共治“朋友圈”

“我們協(xié)會將積極助力稅務部門提升納稅人繳費人稅收遵從度、滿意度，優(yōu)化營商環(huán)境。”深圳市代理記賬行業(yè)協(xié)會會長彭松林表示。

深圳市稅務局持續(xù)加強社會協(xié)同、跨部門合作，建立健全與政府部門、稅協(xié)組織等多方合作機制，通過數(shù)據信息共享，實施聯(lián)合監(jiān)管服務，積極與行業(yè)協(xié)會、行業(yè)監(jiān)管部門建立良性合作互動機制，定期面向涉稅中介機構開展座談走訪、講座培訓、專業(yè)論壇等，圍繞稅費優(yōu)惠政策落實、滿意度調查、基礎信息清理等工作，通過“稅務設點、中介牽線、企業(yè)成片”的服務方式，實現(xiàn)“串點成線，以線帶面”的乘數(shù)效應，全力構筑精誠共治的稅收治理新格局。

在龍崗區(qū)，稅務部門通過涉稅中介企業(yè)QQ服務網格群招募143名志愿者，組建“龍嶺紅蘭”稅收服務隊，聯(lián)動街道網格辦、行業(yè)協(xié)會等部門，打造“同心服務講師團”，開展園區(qū)稅收宣傳、公益培訓等志愿活動，為納稅人繳費人提供專業(yè)涉稅服務。在光明區(qū)，稅務部門聯(lián)合公明街道辦事處和相關涉稅行業(yè)協(xié)會簽署《涉稅中介智稅服務專廳共建共治共享項目合作備忘錄》，推出涉稅中介智稅服務專廳、產業(yè)園區(qū)“微稅廳”等舉措。

深圳市稅務局相關負責人表示，稅務部門將著眼于納稅人繳費人“急難愁盼”，打造立足深圳、面向灣區(qū)、服務全國的涉稅專業(yè)服務“金字招牌”，切實發(fā)揮涉稅中介機構在和諧征納關系方面的作用，營造“利企、利稅、利市場”的多贏局面。