市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《深圳市工業(yè)和信息化局民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程》的通知

深工信規(guī)〔2023〕4號(hào)

各有關(guān)單位：

為落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（深府〔2022〕31號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信〔2023〕26號(hào)）等政策文件，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市工業(yè)和信息化局

2023年6月22日

深圳市工業(yè)和信息化局民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（深府〔2022〕31號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深工信〔2023〕26號(hào)），規(guī)范民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化績(jī)效考核，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程適用于深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱市工業(yè)和信息化局）組織實(shí)施民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育兩個(gè)方向資助項(xiàng)目的扶持計(jì)劃，是制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃申報(bào)指南和對(duì)申報(bào)單位實(shí)行審查與核準(zhǔn)工作的依據(jù)。

民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃的專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，市工業(yè)和信息化局承擔(dān)具體工作。

第三條 本操作規(guī)程所列資助項(xiàng)目的具體支持對(duì)象如下：

（一）民營(yíng)企業(yè)，是指注冊(cè)資本由國(guó)內(nèi)民間資本出資或國(guó)內(nèi)民間資本出資比例占相對(duì)控股的企業(yè)，以及由上述兩類企業(yè)控股的企業(yè)；

（二）中小微企業(yè)，是指依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)；

（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為民營(yíng)和中小微企業(yè)提供專業(yè)化、公共性社會(huì)化服務(wù)的各類社會(huì)機(jī)構(gòu)。

第四條 本操作規(guī)程所列資助項(xiàng)目采用以下支持方式：

（一）事后資助。對(duì)符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目依標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得認(rèn)定的專精特新企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺(tái)、改制上市培育企業(yè)、首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及獲得“創(chuàng)客中國(guó)”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)依標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）補(bǔ)貼。對(duì)符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的企業(yè)為獲得銀行貸款通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)，以及完成一定工作量的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，依標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。被認(rèn)定為市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地且年度考核為優(yōu)秀以及省級(jí)和國(guó)家級(jí)示范基地通過認(rèn)定即視為完成一定工作量。

（四）對(duì)國(guó)家和廣東省上級(jí)部門相關(guān)扶持資金給予配套支持等需市委、市政府確定的其他支持方式。

第五條 本扶持計(jì)劃的組織實(shí)施遵循公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、績(jī)效明顯、職責(zé)明確的原則，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。

第二章 職責(zé)分工

第六條 市工業(yè)和信息化局及其承擔(dān)本扶持計(jì)劃組織實(shí)施的工作部門主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算和支出計(jì)劃，依本操作規(guī)程制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、形式審查、資質(zhì)審查、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目查重、公示及處理申訴、辦理資金撥付手續(xù)等工作；組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，配合市財(cái)政局、市審計(jì)局和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

（二）提示、警示項(xiàng)目申報(bào)單位按申報(bào)指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，提交申報(bào)材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；根據(jù)具體項(xiàng)目要求配合完成專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)工作；按要求開展績(jī)效自評(píng)及配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第七條 市工業(yè)和信息化局在保證工作質(zhì)量前提下，可根據(jù)工作需要，通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作，并強(qiáng)化對(duì)受委托的第三方機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促檢查。明確受委托的第三方機(jī)構(gòu)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章 扶持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍

第八條 民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目包括以下資助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目的資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍如下：

1.資助對(duì)象：服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦的，經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審定的提升民營(yíng)及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才能力和素質(zhì)的培訓(xùn)項(xiàng)目，分為產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)和企業(yè)家培育工程兩類項(xiàng)目。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目，按培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)及天數(shù)對(duì)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高300元，同一培訓(xùn)班次每家企業(yè)獲資助的培訓(xùn)人數(shù)原則上不超過3人（經(jīng)認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等可放寬至5人。名額可放寬的企業(yè)群體，以每年培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知為準(zhǔn)）；對(duì)企業(yè)家培育工程項(xiàng)目，按培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)對(duì)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每一班次每人最高2萬元，原則上同一年度每個(gè)企業(yè)學(xué)員只資助一次。

3.資助的費(fèi)用范圍：每一培訓(xùn)項(xiàng)目（班次）實(shí)際發(fā)生的專家講師費(fèi)（含授課費(fèi)、交通食宿）、教材費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、組織管理費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地租金費(fèi)用等。

（二）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定補(bǔ)貼項(xiàng)目的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.補(bǔ)貼對(duì)象：服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)且獲得國(guó)家、省、市認(rèn)定的示范基地。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲得市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的，且年度考核為優(yōu)秀的，在有效期內(nèi)按考核年度給予最高10萬元的補(bǔ)貼（年度考核為合格、不合格的不予補(bǔ)貼）；對(duì)獲得省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性給予最高20萬元的補(bǔ)貼（本操作規(guī)程實(shí)施前已獲得一次性市級(jí)示范基地認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)的除外）。獲得國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的，在省級(jí)或市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再一次性給予最高30萬元的補(bǔ)貼。

3.不予重復(fù)補(bǔ)貼的情形：申報(bào)單位以國(guó)家級(jí)和省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名義已獲得其他相關(guān)部門市級(jí)財(cái)政資金資助的，不重復(fù)補(bǔ)貼。

（三）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)提供綜合信息、技術(shù)支撐（含技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資（含上市輔導(dǎo)）、合作交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等普惠型優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的項(xiàng)目。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)申報(bào)單位具備的專業(yè)實(shí)力、成長(zhǎng)性、公益性、示范性、服務(wù)覆蓋面、協(xié)同服務(wù)以及服務(wù)成效等評(píng)價(jià)指標(biāo)情況，經(jīng)專家評(píng)審，按得分60-80分（含下限，下同）、80-90分、90分以上分設(shè)三個(gè)等級(jí)，對(duì)每個(gè)等級(jí)的平臺(tái)分別給予不超過50萬元、70萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 民營(yíng)及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育項(xiàng)目包括以下獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼項(xiàng)目：

（一）改制輔導(dǎo)上市獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：民營(yíng)或中小企業(yè)實(shí)施的，擬在境內(nèi)首次公開發(fā)行股票（IPO）或已在境外首次公開發(fā)行股票（IPO）、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“新三板”）掛牌、首次進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層以及外地上市公司注冊(cè)地首次遷入深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）的項(xiàng)目。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票的，已完成股份制改造及完成上市輔導(dǎo)的分別給予最高50萬元和100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的，給予最高80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已在“新三板”成功掛牌的，給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的，在掛牌獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳市的，或深圳民營(yíng)及中小企業(yè)按照市場(chǎng)運(yùn)作原則重組兼并外地上市公司、并將外地上市公司注冊(cè)地遷入深圳市的，給予最高500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.不予重復(fù)資助的情形：以改制輔導(dǎo)上市名義已獲得相關(guān)階段市政府財(cái)政資金資助的，不再重復(fù)給予“新三板”掛牌等資助。已獲得“新三板”掛牌或進(jìn)入創(chuàng)新層獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，如擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票，申請(qǐng)改制輔導(dǎo)資助的企業(yè)，需核減已領(lǐng)取的“新三板”掛牌及創(chuàng)新層資助。獲得過深圳市總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，不再重復(fù)給予外地上市公司注冊(cè)地遷入獎(jiǎng)勵(lì)。

4.集成電路企業(yè)申報(bào)條件和資助標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2019〕4號(hào)）執(zhí)行；軟件企業(yè)申報(bào)條件和資助標(biāo)準(zhǔn)按《深圳市推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2022〕5號(hào)）執(zhí)行。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼費(fèi)用范圍如下：

1.補(bǔ)貼對(duì)象：小型微型企業(yè)為獲得銀行貸款，通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保且實(shí)際發(fā)生擔(dān)保費(fèi)用的項(xiàng)目。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保所獲得的單筆小于500萬元（含）的銀行貸款，給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高100%的補(bǔ)貼；單筆在500萬-1000萬元（含）區(qū)間的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高80%的補(bǔ)貼。每年每家企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼額最高30萬元。

3.補(bǔ)貼的費(fèi)用范圍：與同筆銀行貸款相對(duì)應(yīng)實(shí)際發(fā)生的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)用。

（三）專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：引導(dǎo)中小企業(yè)堅(jiān)定走“專精特新”發(fā)展道路，獲國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)或深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定的項(xiàng)目。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：給予獲國(guó)家專精特新“小巨人”認(rèn)定企業(yè)最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；給予深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定企業(yè)最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：首次新增為規(guī)模以上且次年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入正增長(zhǎng)的小微工業(yè)企業(yè)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）“創(chuàng)客中國(guó)”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：深圳市中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國(guó)”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，榮獲“企業(yè)組”一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  市委、市政府確定的其他扶持項(xiàng)目類別、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍等，以有關(guān)文件為準(zhǔn)。

第四章 申報(bào)條件

第十一條 申報(bào)條件由基本條件和專項(xiàng)條件組成。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合各項(xiàng)基本條件和專項(xiàng)條件。

第十二條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）在深圳市內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）守法經(jīng)營(yíng)，管理規(guī)范，無國(guó)家、省、市有關(guān)失信懲戒措施清單規(guī)定可限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目的情形，包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單，未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目；

（三）申報(bào)的項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條 民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各類項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.培訓(xùn)項(xiàng)目已列入市中小企業(yè)主管部門發(fā)布的年度產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)或企業(yè)家培育工程計(jì)劃；

2.申報(bào)單位嚴(yán)格按照培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并實(shí)施完成培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下（滿足任一條件即可）：

1.獲得國(guó)家、省工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)，且在有效期限內(nèi)； 

2.獲得市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號(hào)，且經(jīng)市中小企業(yè)主管部門年度考核為優(yōu)秀。

（三）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.在有效期內(nèi)的國(guó)家、省、市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)；

2.為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)提供綜合信息、技術(shù)支撐（含技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資（含上市輔導(dǎo)）、合作交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等公共服務(wù)；

3.上年度線下服務(wù)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量200家以上（培訓(xùn)類平臺(tái)服務(wù)上述類型企業(yè)人數(shù)不少于500人次），企業(yè)用戶抽查滿意度90%以上；

4.上年度服務(wù)收入不低于600萬元（非營(yíng)利性社會(huì)組織服務(wù)收入條件可放寬為300萬元）；

5.已制定包括指定服務(wù)專員、快速響應(yīng)訴求、縮短承諾辦理時(shí)間等在內(nèi)的針對(duì)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的服務(wù)保障規(guī)章制度；

6.有組織社會(huì)服務(wù)資源的能力，與高校、科研院所、協(xié)會(huì)（商會(huì)）、市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上或擁有外部專家20名以上。

第十四條 民營(yíng)及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育各類項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

（一）改制輔導(dǎo)上市獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.申報(bào)單位屬于本操作規(guī)程第三條規(guī)定的民營(yíng)企業(yè)或中小企業(yè)，且滿足本項(xiàng)第2、3、4目中任一條件；

2.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO），且已經(jīng)完成股份制改造及上市輔導(dǎo)，或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO）。境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所、上海證券交易所和北京證券交易所；境外上市不含柜臺(tái)交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。

3.已在“新三板”成功掛牌或已進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的企業(yè)。

4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司已依法遷入深圳市，或我市民營(yíng)或中小企業(yè)按照市場(chǎng)運(yùn)作原則重組兼并外地上市公司、并將外地上市公司注冊(cè)地遷入深圳市。遷入的外地上市公司（含直接遷入或重組后遷入的上市公司，下同）應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，遷入深圳市滿一年，且上年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元。外地上市公司，僅限于在境內(nèi)交易所上市的民營(yíng)或中小企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)。企業(yè)可在完成注冊(cè)地變更的5年內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.申報(bào)單位符合國(guó)家有關(guān)小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)；

2.通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得單筆在1000萬元及以下的銀行貸款，且實(shí)際發(fā)生該筆銀行貸款的擔(dān)保費(fèi)用。

（三）專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.申報(bào)單位獲專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定或深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，且在有效期內(nèi)。

2.申報(bào)單位獲得資助時(shí)仍在我市登記注冊(cè)。

（四）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.申報(bào)單位首次新增納入國(guó)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；

2.申報(bào)單位納統(tǒng)次年產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)且仍在國(guó)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)（以市統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

（五）“創(chuàng)客中國(guó)”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.申報(bào)單位符合國(guó)家有關(guān)中小微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

2.已參加本年度“創(chuàng)客中國(guó)”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并在“企業(yè)組”獲得一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)。

3.申報(bào)單位獲得獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)仍在我市登記注冊(cè)。

第五章 申報(bào)材料 

第十五條 民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料如下：

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目申報(bào)材料如下：

1.產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目申請(qǐng)書原件；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

4.培訓(xùn)項(xiàng)目年度計(jì)劃通知復(fù)印件；

5.產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目相關(guān)材料，包括參加培訓(xùn)企業(yè)學(xué)員情況表（含姓名、企業(yè)名稱等內(nèi)容）復(fù)印件、參訓(xùn)學(xué)員簽到表復(fù)印件、參加培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、學(xué)員滿意度調(diào)查問卷（5份以上）、培訓(xùn)項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告、帶有培訓(xùn)背板(或橫幅)的培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片（2-3張）、舉辦培訓(xùn)班的通知、主要培訓(xùn)教材（封面、內(nèi)容3-5頁）、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證復(fù)印件（發(fā)票、記賬憑證、銀行付款憑證、銀行對(duì)帳單等）。

（二）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”申報(bào)方式，無需申報(bào)單位提交申報(bào)材料。

（三）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)材料如下：

1.中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)書紙質(zhì)原件；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度申報(bào)單位服務(wù)收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

4.申報(bào)單位獲得國(guó)家或省市認(rèn)定公共服務(wù)示范平臺(tái)稱號(hào)文件復(fù)印件；

5.申報(bào)單位服務(wù)資質(zhì)相關(guān)佐證材料復(fù)印件，包括但不限于專業(yè)資質(zhì)、體系認(rèn)證、政府榮譽(yù)、財(cái)政資助、社會(huì)組織評(píng)級(jí)；

6.申報(bào)單位服務(wù)條件相關(guān)佐證材料復(fù)印件，包括但不限于場(chǎng)地設(shè)施、服務(wù)人員數(shù)量及素質(zhì)、服務(wù)資源集聚能力；

7.申報(bào)單位上年度發(fā)展和服務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施情況報(bào)告；

8.上年度申報(bào)單位服務(wù)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)名單及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目佐證材料復(fù)印件，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度性文件復(fù)印件。

第十六條 民營(yíng)及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育項(xiàng)目申報(bào)材料如下：

（一）改制輔導(dǎo)上市獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)材料如下：

1.改制輔導(dǎo)上市獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

4.繳納社保職工人數(shù)的佐證材料復(fù)印件（含子公司、分公司)；

5.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO）的企業(yè)應(yīng)提供深圳證監(jiān)局上市輔導(dǎo)驗(yàn)收工作完成函復(fù)印件;

6.已在境外上市的企業(yè)應(yīng)提供境外證券交易所辦理IPO上市手續(xù)的公函復(fù)印件；

7.新三板掛牌企業(yè)應(yīng)提供全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意在新三板掛牌的公函復(fù)印件；

8.進(jìn)入新三板創(chuàng)新層企業(yè)應(yīng)提供新三板掛牌的提示性公告復(fù)印件、上年度新三板創(chuàng)新層掛牌公司名單（需標(biāo)注序號(hào)）復(fù)印件；

9.注冊(cè)地從外地遷入深圳的上市企業(yè)應(yīng)提供深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局同意企業(yè)遷入的有關(guān)材料和上市公司注冊(cè)地變更公告；

10.被深圳企業(yè)重組兼并且將注冊(cè)地遷入深圳的上市企業(yè)應(yīng)提供深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局同意企業(yè)遷入的有關(guān)材料、上市公司注冊(cè)地變更公告、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)批復(fù)文件和重組實(shí)施情況報(bào)告書復(fù)印件。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)材料如下：

1.小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；

3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

4.繳納社保職工人數(shù)的佐證材料復(fù)印件（含子公司、分公司)；

5.申報(bào)單位銀行借款不高于1000萬元的合同、借款借據(jù)復(fù)印件；

6.申報(bào)單位與該筆銀行貸款合同相對(duì)應(yīng)的擔(dān)保合同、擔(dān)保費(fèi)發(fā)票、擔(dān)保費(fèi)銀行回單復(fù)印件

（三）專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”申報(bào)方式，無需申報(bào)單位提交申報(bào)材料。

（四）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”申報(bào)方式，無需申報(bào)單位提交申報(bào)材料。

（五）“創(chuàng)客中國(guó)”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”申報(bào)方式，無需申報(bào)單位提交申請(qǐng)材料。

第十七條  本章所列申報(bào)材料，均需驗(yàn)原件，留復(fù)印件。

第六章 扶持計(jì)劃的組織實(shí)施

第十八條 扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，分組織申請(qǐng)與受理、審核與核準(zhǔn)兩大環(huán)節(jié)。

第十九條 組織申請(qǐng)與受理的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）組織申請(qǐng)。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南，并在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布；申報(bào)指南應(yīng)明確資助條件、資助標(biāo)準(zhǔn)及其費(fèi)用范圍、資助項(xiàng)目實(shí)施的起止期限、受理的時(shí)間、審核的材料要求和審核程序等內(nèi)容。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南的要求，在專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填寫申請(qǐng)書和提交相關(guān)審核材料。

（二）形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審，并作出形式預(yù)審意見；材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊或修改意見以及再次提交的時(shí)限要求。

（三）窗口受理。通過形式預(yù)審后，申報(bào)單位應(yīng)在線打印申請(qǐng)書等相關(guān)紙質(zhì)材料，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口。紙質(zhì)審核材料齊全的，受理窗口應(yīng)當(dāng)予以受理；紙質(zhì)審核材料不齊的，受理窗口應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊以及再次提交的時(shí)限要求。

第二十條 審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第四章和第五章規(guī)定，對(duì)資助項(xiàng)目滿足申報(bào)條件要求情況進(jìn)行形式審查，并作出審查意見。

（二）專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)于需專項(xiàng)審計(jì)的資助項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件、資助的費(fèi)用范圍等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（三）專家評(píng)審。對(duì)于需經(jīng)專家評(píng)審的資助項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)審，并出具專家組評(píng)審報(bào)告。

（四）征求意見。對(duì)于通過專項(xiàng)審計(jì)和專家評(píng)審的項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局就申報(bào)單位及其資助項(xiàng)目是否被列入嚴(yán)重失信主體名單、是否存在重復(fù)申請(qǐng)等事項(xiàng)，征求市級(jí)各行政主管部門意見。

（五）制定資助計(jì)劃。對(duì)通過上述審核程序的項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)、年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排，以及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告審定的實(shí)際費(fèi)用情況或?qū)＜以u(píng)審報(bào)告評(píng)定的情況，擬定當(dāng)年度項(xiàng)目資助計(jì)劃。資助計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含申報(bào)單位、資助項(xiàng)目名稱和擬資助金額。

（六）社會(huì)公示。市工業(yè)和信息化局應(yīng)在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目資助計(jì)劃，公示期限為7個(gè)工作日。公示期間，包括申報(bào)單位在內(nèi)的任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目資助計(jì)劃存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)采取包括重啟相關(guān)審核程序在內(nèi)的各種方式，對(duì)存在異議問題的資助項(xiàng)目展開復(fù)審與調(diào)查核實(shí)，作出復(fù)審與調(diào)查核實(shí)的終審意見，并反饋給提出異議以及被異議的單位和個(gè)人。

（七）下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)。

第二十一條 市工業(yè)和信息化局在下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃撥付資金前發(fā)現(xiàn)下列情形的，可以撤銷資助項(xiàng)目并終止資助資金撥付：

（一）申報(bào)單位無正當(dāng)理由未在規(guī)定的期限內(nèi)提交撥付憑證的;

（二）申報(bào)單位存在經(jīng)營(yíng)異常情況，且有可能危及財(cái)政專項(xiàng)資金安全、嚴(yán)重影響財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效的；

（三）市工業(yè)和信息化局認(rèn)為需要終止資金撥付的其他情形。

第七章 項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十二條 申報(bào)單位需對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得通過弄虛作假等方式套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。

申報(bào)時(shí)，申報(bào)單位存在以下情況的，不予資助：

（一）按照國(guó)家、省、市有關(guān)失信懲戒措施清單規(guī)定，存在可被限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目的情形，包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單；

（二）同一事項(xiàng)已獲得市級(jí)財(cái)政資金扶持的（政策允許的除外）;

（三）申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供虛假材料的；

（四）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

第二十三條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開展本扶持計(jì)劃及其相關(guān)資助項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及其資助項(xiàng)目調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十四條 獲得資助資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受市工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,并按要求完成績(jī)效自評(píng)等工作。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十五條 第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審核過程中應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第二十六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān)督。

第二十七條 市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項(xiàng)目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，申報(bào)單位以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)退回已取得的全額資助資金及孳息。

第二十八條 市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)單位、專項(xiàng)審計(jì)、專家評(píng)審及相關(guān)購買服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目申報(bào)和管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督。存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng)財(cái)政資金情形的，由市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定予以處理，追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

市工業(yè)和信息化局工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第九章 附則

第二十九條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本操作規(guī)程自2023年6月25日起施行，有效期3年。